《2012年中国人权事业的进展》是中华人民共和国国务院新闻办公室发布的白皮书，首次发布于2013年5月14日。

白皮书从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的人权保障，以及人权领域的对外交流与合作等方面，用大量详实的数据，全面直观地展示了中国人权事业取得的新进展。

进入21世纪以来，中国共产党和中国政府带领全国人民在建设中国特色社会主义的伟大征程上，不断将中国人权事业的发展向前推进。

尊重和保障人权是中国共产党和中国各级国家机关的意志和行动。继“人权”分别庄严载入中国宪法、国民经济和社会发展规划及中国共产党党章之后，2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会又将“人权得到切实尊重和保障”确立为全面建成小康社会的奋斗目标之一。中国政府还发布了《国家人权行动计划（2009—2010年）》和《国家人权行动计划（2012—2015年）》，并对《国家人权行动计划（2009—2010年）》的实施情况进行了评估。中国人权事业的发展进入了有计划、持续稳健、全面推进的新阶段。

基于此，中华人民共和国国务院新闻办公室发布了《2012年中国人权事业的进展》白皮书。

白皮书说，2010年以来，政府教育投入快速增长。全国公共财政教育支出从2010年的12550亿元增加到2012年的21165亿元。新增教育经费主要用于农村，中央财政共安排农村义务教育经费保障资金达2465亿元。公民受教育权利进一步得到保障。国家建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生阶段各个阶段全覆盖。全国所有的县均实现了普及九年义务教育，人口覆盖率达到100%，惠及1.6亿学生。

白皮书说，2009年以来，中国政府把满足困难群众基本住房需要，列为政府提供基本公共服务的重要内容，通过大规模实施保障性安居工程，加快推进住房保障工作。

2008年至2012年中国新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套。到2012年底，全国累计用实物方式解决了3100万户城镇家庭的住房困难，占城镇家庭总户数的12.5%左右。此外，全国还有近500万户城镇低收入住房困难家庭享受政府发放的廉租住房租赁补贴。

根据白皮书，2012年底，中国城镇和农村人均住房面积分别为32.9平方米和37.1平方米，分别比2007年增加2.8平方米和5.5平方米。

白皮书说，中国与有关国家通过人权对话增进了解、相互借鉴。中国坚持在平等和相互尊重的基础上与有关国家开展双边人权对话与交流。近三年来，中国与美国、欧盟、英国、德国、澳大利亚、瑞士等分别举行人权对话，还与美国举行中美法律专家交流，与欧盟举行中欧司法研讨会，与澳大利亚开展人权技术合作项目等。

白皮书说，中国积极促进劳动者充分就业。国家实施积极的就业政策，保障公民工作权。2012年，在经济增速趋缓的背景下，全年城镇新增就业1266万人，城镇失业人员再就业552万人，就业困难人员就业182万人，年末城镇登记失业率为4.1%，与上年末持平。全国农民工总量为26261万人，比上年增长3.9%。

白皮书指出，国家保护被羁押人权利，到2012年底，全国89.1%的看守所建立了被羁押人安全风险等级评估机制；66.1%的看守所建立了被羁押人心理咨询室；70.5%的看守所实现留所服刑罪犯互联网双向视频会见。中国司法领域人权保障取得新进展。人民检察院不断强化对诉讼活动的法律监督。2012年，检察机关对侦查活动中的违法情况提出纠正意见55582件次，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6196件，对刑事审判活动中的违法情况提出纠正意见11799件次。

白皮书说，截至2012年底，全国共有城市低保对象2142.5万人，农村低保对象5341万人；城市、农村平均低保标准分别为每人每月330元、每人每年2068元。全国共有农村五保供养对象545.9万人，平均供养标准为集中供养年人均4061元，分散供养年人均3008元。在医疗救助方面，2012年，全国医疗救助人次9134万，支出资金221亿元。在流浪乞讨人员救助方面，国家开展了“接送流浪孩子回家”专项行动，2010-2011年，全国共救助流浪乞讨人员4128709人次。

白皮书指出，全国95%的村实现村务公开，90%以上的县制订村务公开目录。白皮书说，中国基层民主建设使公民参与权进一步扩大。农村村民委员会和城市社区居民委员会的换届选举工作实现制度化、规范化和程序化。截至2012年底，全国绝大多数省份已开展了8至9轮的村委会换届选举工作。全国98%以上的村委会实行了直接选举，村民平均参选率达到95%。

白皮书说，中国从制度上实现了基本养老和基本医疗保障对城乡居民的全覆盖。目前，各项养老保险参保达到7.9亿人，13075万城乡老年居民按月领取养老金。各项医疗保险参保超过13亿人，其中，参加新型农村合作医疗保险人数超过8亿人。

白皮书说，中国全面建立了养老保险省级统筹制度，实施基本养老保险关系跨省转移接续办法，总体实现了包括农民工在内的参保职工养老保险关系的有序转移。失业保险金标准和物价上涨挂钩联动机制也已建立。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政策范围内住院费用报销比例分别提高到75%以上、70%以上和75%左右，最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资的6倍以上、当地居民年人均可支配收入的6倍以上、全国农民人均纯收入的8倍以上，且均不低于6万元，保障范围由住院延伸到门诊。

2012年，在全面推开尿毒症、儿童白血病等8类大病保障试点的基础上，将肺癌、食道癌、胃癌等12种大病纳入重大疾病保障试点范围，费用报销比例最高可达90%。

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