“2021年春运”指2021年春节期间大量外出务工人员返乡的一次大规模交通运输,于2021年1月28日开始,3月8日结束,共计40天。
春运进程
2020年12月3日,2021年元旦节开售。铁路部门预计,从2021年1月上中旬开始,铁路将逐渐迎来春节前学生返家客流高峰。
2020年12月29日,从中国国家铁路集团有限公司获悉,2021年铁路春运自1月28日开始,3月8日结束,共40天,全国铁路预计发送旅客4.07亿人次,日均发送旅客1018万人次。按照火车票提前30天发售的安排,2020年12月30日,铁路部门开始发售2021年春运火车票。2021年1月13日,除夕火车票正式开售。
2021年1月20日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,会上交通运输部预计2021年全国春运期间发送旅客约17亿人次。1月28日、29日和30日,春运前三天,全国铁路发送旅客分别为308万、283万和296万人次,仅为2020年同期水平的四分之一左右。
2021年除夕至初五春节前6日,全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客7724.3万人次。春节前6天,全国春运发送旅客比2019年同期下降76.4%,比2020年同期下降43.1%。其中,铁路累计发送旅客1747.1万人次,公路5482万人次,水路242.2万人次,民航253万人次。全国高速公路累计流量1.76亿辆,整体呈现客降货增趋势。来自国务院联防联控机制春运工作专班数据显示,2月17日全国预计发送旅客2042万人次。
购票相关
购票日历
购票变化
2020年12月29日,从中国国家铁路集团有限公司获悉,铁路12306网站售票服务时间,从每日的6:00至23:30,提前到每日5:00至23:30;同步12306网站和线下窗口改签规则,线上也可改签乘车当日24点前其他列车车票。线上退票业务办理时间优化至全天候24小时,同时退票截止时间由开车前25分钟调整至乘车站开车前;对现金购票和已取报销凭证的旅客,可先在12306网站办理退票手续,180天内到全国铁路任一车站领取退票款项;车站自助售票设备新增退票功能,满足使用电子支付方式且未换取纸质报销凭证旅客的退票需求,提供24小时全天候服务;坚持开展窗口人工售票、自助机购票人工服务引导,所有人工窗口全部支持现金购票,保障老年人群购票服务。12306系统自动识别60岁以上老年旅客并优先安排下铺。
2021年1月13日,据国铁集团消息,为配合各地政府落实疫情防控常态化措施,避免重复购票退票给旅客带来不便,自发售2021年2月12日(正月初一)车票起,铁路车票预售期调整为15天,即1月29日起售2021年2月12日(正月初一)车票。1月14日至1月28日,只发售2月11日(除夕)及以前的车票。
自2021年1月14日起,旅客因行程改变需退票的,免收退票费的时间期限由原规定的开车前15天以上同比例调整为开车前8天(含当日)以上;7天及以内退票的,仍按48小时以上、48~24小时、24小时以内梯次退票收费规定执行;办理改签和变更到站业务时,仍不收取改签费用;其它情况仍按原规定执行。
2021年1月26日,民航局下发通知,明确自1月27日0时起,购买1月28日—3月8日春节期间机票的旅客,均可办理免费退票或至少一次改期。具体退改规则为:乘机日期在1月28日至2月3日的旅客,自1月27日0时起至航班起飞前可提出退票或改期申请;乘机日期在2月4日至3月8日的旅客,自1月27日0时起至航班起飞前7天可提出退票或改期申请。1月27日0时前已申请退票或改期的旅客,不适用于本政策。
购票渠道
除了
12306网站(含12306手机APP),旅客还可以通过车站售票窗口、铁路自助售票机、铁路客票销售代理点或拨打铁路订票电话(区号+95105105)购买车票。
团体订票
2021年春运外来工团体订票的流程和要求与2020年基本相同,用工规模不少于30人的企业和5名及以上务工人员自行组织的团体,申报相同乘车日期、发站、到站每批次不少于5张的,均可申报。与以往不同的是,2021年的外来工团体票将首次使用电子客票,铁路部门不再提供纸质车票。据了解,珠三角地区2021年春运节前去程团体票的乘车日期为2021年1月28日—2月11日,节后返程团体票的乘车日期为2021年2月15日—3月1日。
各地通知
2020年12月8日,
中国铁路广州局集团有限公司启动2021年春运外来工团体订票。用工规模不少于30人的企业和5名及以上务工人员自行组织的团体,申报相同乘车日期、发站、到站每批次不少于5张的,均可申报。12月14日至17日,将在广州、广州北、佛山、深圳、东莞、惠州、汕头、中山车站设立8个业务办理点(其中汕头点的时间安排为12月14-15日两天),现场受理2021年春运企业团体与自组团订票。
2020年12月23日,记者从中国铁路北京局集团有限公司,2021年春运务工团体票启动订票,铁路部门将采取随时提报、滚动配票的方式完成配票工作。团体票将优先重点保障始发日期在2021年1月28日至3月8日的增开列车车票。
2020年12月23日,据“长三角铁路”发布的消息,2021年春运务工团体票启动订票,铁路部门将采取随时提报、滚动配票的方式完成配票工作。
学生购票
普通旅客列车硬座享受半价优惠,动车组二等座享受公布票价的7.5折优惠。
购买学生票,乘车时需不需要换取纸质车票?
学生在每学年首次乘车前,需要到车站指定售票窗口或自动售票机办理资质核验,完成后,本学年内均可凭办理核验的身份证件自助办理实名制验证和进出站检票手续,无需取票。
学生票退票后,优惠次数是否返还?
学生票退票后,将返还优惠次数;但购买联程学生票的,如仅退部分接续车票,不返还优惠次数。学生票退票手续费与成人票退票手续费规则相同。
计次·定期票
2020年12月24日,中国铁路12306APP正式开卖“
计次·定期票”。暂时只支持京沪高铁、成渝高铁。京沪高铁二等座90天内20次乘坐价格为11240元,相当于单次562元。23日起京沪高铁实行浮动票价,如按二等座最高价598元来算,计次·定期票二等座一次可优惠36元。
春运管理
启动筹备
2020年12月3日,
交通运输部运输服务司副司长李华强在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,近期已经启动了春运筹备工作,“在疫情防控常态化形势下,2021年春运尤为特殊,任务更重、压力更大。我们将会同有关部门就春运期间交通运输疫情防控、安全生产、便民服务等工作进行系统安排”。
2020年12月24日报道,为深入贯彻中央经济工作会议精神,统筹做好春运疫情防控和服务保障工作,国家发展改革委组织召开2021年春运专题会议,分析疫情防控常态化条件下春运形势和客流特征,听取春运各项准备工作进展和意见建议,研究安排疫情防控、运力组织、运输衔接、安全生产、出行服务、宣传引导等有关工作。
2020年12月30日,李克强在国务院常务会议上说:必须高度重视冬季疫情防控形势发展的不确定性,时刻绷紧疫情防控这根弦,严格落实‘外防输入、内防反弹’等具体工作部署。要合理调配运力,配合各地倡导实施的非必要不旅行、错峰放假、避峰开学、景区限量预约接待等措施,引导群众错峰出行。针对春运期间农民工返乡的实际情况,可根据需要组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输,提升农村客运班线覆盖面。制定实施交通运输疫情防控方案,细化人员、货物等防控要求。推广电子客票、刷证核验等“无接触”售票和安检措施,并为无法运用智能技术的老年人提供便利服务。
联合部署
2021年1月10日,
国务院联防联控机制春运工作专班第一次会议在交通运输部召开。交通运输部部长、春运工作专班组长李小鹏出席会议并强调,要深入学习领会、扎实贯彻落实习近平总书记关于毫不放松抓好疫情防控工作的重要指示精神,贯彻落实国务院常务会议部署,坚持底线思维,严格落实各项举措,统筹做好2021年春运疫情防控和运输服务保障工作,切实保障人民群众健康安全平稳有序出行。
2021年1月12日,国家发展改革委等11部门发布《
关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见》,意见要求健全协调有力的春运工作机制。要严格落实疫情防控要求,各类客运场站和交通运输工具春运期间要增加通风、消毒等措施频次,落实飞机、列车、长途客车、重点水域水路客运等交通运输工具的实名购票、对号入座。加强乘客和一线职工个人防护。所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩,督促要求旅客全程佩戴口罩。有效应对恶劣天气,做好道路疏堵保畅。要适应疫情防控要求,打造便捷出行环境,保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。在外出务工人员集中地协调开行专车、专列,根据需要组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输。
2021年1月15日,国家发展改革委副主任连维良在2021年全国春运电视电话会议上表示,春运期间,要落实好防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。各地要依托全国一体化政务平台,落实健康码互认机制和规则,明确跨地区流动人员健康码信息在各地区可信可用,切实保障群众必要的出行需求。连维良特别强调,全国互认、一码通行是普遍性的原则要求,“码”上加“码”是个例、是特殊,确有原因暂不能与其他地区互认的,要先报告。
2021年1月15日,在召开的2021年全国春运电视电话会议上,中国国家铁路集团有限公司副总经理李文新表示,春运节前车票的预售较往年同期下降近6成,预计全国铁路春运客流将下调至2.96亿人次。
2021年1月16日,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,巩固来之不易的新冠肺炎疫情防控成果,人社部、工信部、民政部、交通运输部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联等七部门印发通知,于1月21日至3月底在全国范围内开展
“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动,鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年,为重点企业和其他春节期间有用工需求的用人单位提供用工保障,组织农村劳动力春节后有序外出务工,确保员工健康安全、企业生产有序、就业形势总体稳定。
2021年1月20日,国家卫健委疾控局监察专员王斌在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,全国各地要实行乡采样、县检测,检测机构要在收到样本后的12小时内反馈检测结果;如果说一定要返乡,返乡人员需持有7日以内核酸检测阴性证明才能够返乡,同时这些返乡人员回去以后,当地基层政府要进行网格化管理。同时做好隔离场所和检测能力的准备,一旦发生疫情,能够快速响应。
1月20日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,交通运输部运输服务司副司长王绣春介绍,按国务院决策部署,春运工作专班在国务院联防联控机制下成立,交通运输部与卫生健康委等15个部门和单位合力保障春运,综合运输优化衔接,科学调度疏堵保畅。确保疫情不因春运扩散,保障人民群众健康安全平稳有序出行。
2021年1月26日,民航局下发通知明确,自1月27日0时起,购买1月28日—3月8日春节期间机票的旅客均可办理免费退票或至少一次改期。
春运数据
据国务院联防联控机制春运工作专班数据显示,2021年春运全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客预计达到8.7亿人次(87083.6万),比2019年同期下降70.9 %,比2020年同期下降40.8%。
其中,铁路累计发送旅客2.2亿人次(21782.1 万),比2019年同期下降46.5%,比2020年同期上升3.5%;公路累计发送旅客6.0亿人次(60231.0万),比2019年同期下降75.5%,比2020年同期下降50.2%;水路累计发送旅客1533.8万人次,比2019年同期下降69.8%,比2020年同期上升24.5%;民航累计发送旅客3536.8万人次,比2019年同期下降51.5%,比2020年同期下降8.5%。
在高速公路方面,春运40天,全国高速公路累计流量118049.84万辆,比2019年同期上升0.45%,比2020年同期上升77.59%;其中,客车流量98936.71万辆,比2019年同期下降3.55%,比2020年同期上升75.82%;货车流量19113.11万辆,比2019年同期上升27.89%,比2020年同期上升87.39%。
乘车事项