BOSS是业务操作支撑系统Business Operation Support System的简称。OSS/BSS是电信运营商的一体化、信息资源共享的支持系统。OSS的历史可以追溯到1984年，ATT的第一次拆分让世界电信市场首次引入了竞争。随之后市场竞争加剧，要求运营商们不仅能保持客户群的忠实度、减少客户流失，还必须保证一定的经营利润。OSS/BSS于是就应允而生了，其中OSS是主体，BSS是基础，从客户的角度看，OSS和BSS之间没有区别。随着以客户为中心理念的盛行，服务商也渐渐淡化了OSS和BSS之间的区别。

OSS（运营支持系统）

OSS包含用于运行和监控网络的所有系统，如报告或计费系统。它不是网络本身，它是整个运营基础结构，包括运营网络系统和客户服务系统，其中客户支持功能是由业务支持系统(BSS)执行的。

BSS（业务支持系统）

BSS系统的设计目标包括客户关系管理（CRM）、业务供应链管理（SCM），经营决策支持系统（DSS）。

BOSS（综合业务和运营支撑系统）

BOSS系统以客户服务、业务运营和管理为核心，以关键性事务操作（客户服务和计费为重点）作为系统的主要功能，为网络运营商提供一个综合的业务运营和管理平台，提供全面的解决方案

BOSS的构成因运营商的实际情况和具体要求不同，但大致都具备以下四个功能块：

计费及结算系统

计费系统是指处理计费数据采集和批价两个过程的系统。计费数据采集工作包括计算机从电信基础网络（如交换机、网关等）上收集有关的原始基础数据和信息，进行相应的差错检验、格式转换等预处理，生成的结果只记录了用户使用网络（如通话）的情况，并不体现应向用户收取的费用；批价反应了向用户收取的费用情况。

结算系统是电信企业间的行为，它包括两种情况： 一种称为漫游结算，另一种称为互联结算。当互联结算发生在两个甚至多个网络之间时，称为网间结算。结算的流程本身就比较复杂，再加上数据量很大，出现得比较晚，使结算系统逐渐区别于传统的计费系统，成为业务运营支撑系统相对独立的组成部分。

营业、帐务系统

营业系统受理和处理用户的业务请求，帐务系统将用户使用电信网络的情况汇总形成账单。这两个过程在以往是比较单调的，但随着个性化服务的需求越来越强烈，要求系统实现功能的数量越来越多，越来越复杂，需要建设相对独立、灵活的营业系统和帐务系统。

客户服务系统

决策支持系统

决策支持系统的主要任务是通过动态、有选择性地采集和更新数据源的有效信息及企业外部相关信息，进行智能化地分析、处理、预测、模拟等，最终向各级决策管理者或专业人员提供及时、科学、有效的分析报告，做好信息、智力支持工作。

BOSS系统功能主要包括三个领域：计费、服务保障与服务实施。随着新的网络技术的推出，每个领域都将受到其特有的一系列问题的影响。

针对不同的运营商（如固定网络经营者，移动网络经营者，IP网络经营者，数据网络经营者等），以及不同的服务对象，BOSS通常有以下几类主要业务及其功能：

面向多种业务的功能

多种业务有固定话音及数据、无线话音及数据、无线数据等。功能主要有工单调度、资源管理等融合的营业系统、多业务融合的计费系统与账务系统、统一的客户服务系统、统一的客户关系管理（CRM）系统、业务开通与保障、业务开发与决策、SLA（服务水平协议）/QoS（服务质量保证）管理以及应用集成等。

面向一般消费者及大众化IP业务的功能

主要有：营业系统、账务系统、计费系统、客户服务、客户分析、业务开发与规划、业务激活、业务保障和应用集成等。

面向企业和个人用户的数据业务的功能

针对个人用户特别是大客户的企业用户所需的个性化服务。其流程复杂，多样化。主要功能有：营业系统、工单调度、资源管理、计费系统、账务系统、客户服务系统、CRM系统、业务开通与保障、业务开发与决策、SLA/QoS管理以及应用集成等。

国内各大电信运营商早已拥有了自己的运营支撑系统，但是都是根据某一项需求独立开发，系统间接口不一。同时，各地自建的业务系统也欠缺对全国数据的统一支持。目前国内还处在BOSS建设的初级阶段，首先能做到的是将业务流程中某个环节中的不同业务进行纵向整合，如帐务管理中的长话、市话、数据各部分的整合，以及服务不同业务的综合客服系统；下一阶段的横向整合则使营业、帐务、客户关系以及决策支持各部分共同形成一个有机的整体。

2002年1月17日，全国首个BSS行会：北京信息产业协会BSS运营支持专业委员会成立。运营支持专业委员会是电信计费、客户管理等信息系统的开发、运营企业的行业组织。

专业委员会作用

BSS专业委员会的成立为整个行业提供交流和沟通的平台，包括运营商、科研院所、软件开发企业之间的联系，通过交流沟通发现并定义出业务支撑系统存在的问题，由专业委员会定期发布待解决的问题并征集解决建议，由专业委员会协调组织相关单位和人员组成专家组讨论并整理收集到的建议及方案，形成方案建议书供参考。

主要会员

（1）常务委员单位：EMC、CA、TIBCO、Frost & Sullivan、中国网络通信有限公司、中国移动通信公司、北京电信公司、联想集团有限公司、中国东方通信卫星有限责任公司、亚信科技(中国)有限公司、大唐软件技术有限责任公司、北京合力金桥系统集成有限公司、亿阳信通股份有限公司、创智通信系统有限公司、北京普易星网科技有限公司、北京诺亚思网络开发有限公司

（2）委员单位：SUN、中讯集团、四川银海软件有限责任公司、广东普信科技有限公司、重庆世纪同力科技开发有限公司

发展现状

相对于中国电信新业务的开发和提供平台的智能网的研究和建设来说，OSS系统的研究和建设起步较晚、相对落后。传统的电信业务运营支撑系统的重点是以电信业务为核心，都是针对已推出的电信业务研究如何解决支撑该业务的运行。这些支撑系统往往都局限在某一业务上，对业务和网络的依赖性较强，甚至一个业务就有一套运营支撑系统。

发展趋势

BSS投资在不断增大，目前，电信运营商都致力于改善并提高服务质量，提高企业的整体运营和管理水平，为增强国际竞争能力而纷纷开始BSS系统的规划和建设，形成了对BSS系统的巨大市场需求。据初步估计，其市场规模容量将超过200亿元。从1997年到2002年，OSS/BSS的市场增长速度已经超过了整个电信市场的增长速度。在北美，电信运营商大约20%的资金运用在OSS/BSS系统的建设上。

目前，电信业竞争格局的变化，使建设者和使用者对系统建设的要求和使用也随之发生了根本性的转变。从原来的面向单一的管理到现在的面向管理、业务、市场、客户等综合方面，其中心主体已经发生变化。应用在逐步的细化，业务覆盖面也逐步全面扩展，导致了对OSS/BSS支撑系统的要求也越来越高，整个BOSS系统的建设将要全面铺开。

影响BOSS系统的积极因素

（1）提高竞争力的需要

随着中国电信市场的进一步开放，中国的电信运营商们正面临着来自内外界的双重压力和更加激烈、残酷的竞争。在各大电信运营商的业务提供能力基本没有过多差别的情况下，如何提高管理、运营、服务能力，进而提升自身核心竞争力的问题，就成为广大运营商的当务之急和重要战略。由此新一代BOSS系统成为电信行业关注的焦点。

（2）发展新业务的需要

国内电信运营商业务的“同质化”与服务类别的可替代性，降低了原有的竞争优势。发展新业务、提高管理、运营与服务水平，进而提升核心竞争力，成为争取市场份额的关键，新一代BOSS系统能够融合各种独立业务系统，能够快速有效的开发新业务。

（3）挖掘客户资源的需要

电信运营商的各种业务的开展都与对客户的服务密切相关，客户服务与客户信息共享是电信运营商整个营销战略中的一个重要组成部分，客户服务系统的建设成为必须，也给BOSS系统的建设提供了促进因素。

（4）提升管理水平的需要

对于电信运营商来讲，成功的关键在于资金、市场运营和管理水平等几个方面。随着市场的发展，电信机构的重组和加入WTO后带来的市场开放，企业的核心竞争力必然要转向管理水平的全面提高。利用软投资提升运营管理水平就成为重中之重。国外一家市场公司对BOSS投资作了全球调查，2001年全球用于BOSS的投资有338亿美元之多，增长率是9.9%。几乎所有的运营商都会把它最有效的资金投在提高运营管理的效率上。

另外，BOSS系统的建设可以带来连带效应，能够加快技术的更新、提高运营商的工作效率以及使电信价值链的各环节的分工更加细化等。

影响BOSS系统的阻碍因素

（1）业务流程纷乱

目前关于BOSS的研发技术已经趋向成熟，运营商想做以及能过什么成为关键。因而内部业务流程的重新梳理、各个信息系统的互相联通的规划，是运营商当前要解决的首要问题。运营商只有先理顺自己的业务流程，对体系架构有顺畅的思路，才能最终与集成商一起将运营支撑系统推向完善。

（2）传统BOSS系统分散

电信企业的各个系统往往由单一业务为出发点，内部缺乏有效的互连互通，形成“信息孤岛”。BOSS系统的重要功能是实现统一管理，并为企业决策提供信息支持，如果集中程度不够，统一管理和决策支持能力都将受到影响，同时也会造成人力及资源的浪费。

（3）运营理念陈旧

电信运营商在构建新的BOSS系统时，应该放弃过去的以业务为中心的经营观念，转为以客户为中心。陈旧的业务理念是电信运营商建设BOSS系统的重要障碍之一。

（4）网络建设不成熟

由于新一代BOSS系统建设在中国还处于初级阶段，网络建设不成熟，主要是为了满足当前业务的需要，不能保证高度可靠性，应用效率也低，而且缺乏有效的维护管理，不过这些问题有望在以后的建设中得到逐步解决。

我国电信运营市场竞争格局已经形成，开放的脚步也逐步加大，国内各大电信运营商为了提高经营管理和服务水平，适应新业务发展的需求，纷纷构建各自的运营支撑系统框架和模式。中国移动集中化改造建设了新一代业务运营支撑系统（BOSS）；中国联通启动了综合营帐及信息管理系统的建设；新组建的中国电信也进行了原九七工程的改造，中国网通也提出了业务运营支撑系统的新概念和新构想。

2002年我国主要电信运营商设备投资约900亿元人民币，OSS投资约60亿元人民币，占其中的7%。运营商纷纷加强OSS系统建设，提高网络管理，客户服务以及计费系统的业务支撑能力。

中国电信2002年提出了“流程整理年”的口号，其BOSS系统投资约为5.6亿元人民币，占全部IT投资总额的14%。各业务组成部分的纵向整合已经开始启动，今后将逐步过渡到横向的整合。中国电信重新对“97工程”进行改造，使它从传统的业务计费功能转变到全面业务的运行支撑。

中国网通的BOSS项目正在规划之中，但面临的问题是网通目前缺乏关键性的业务，而BOSS正是要以关键性业务为核心来设计的。目前网通的主要收益来自于IP电话业务，而非其视为核心的宽带业务，这使得在围绕关键业务设计BOSS时遇到一些困难。再有，网通与中国电信北方部分重组只有半年多，人员的划分、领导层的变更都影响网通BOSS的进一步规划和设计。

中国网通2002年BOSS投资额约为2.5亿元人民币，占全部IT投资总额的9%。

2001年6月，中国移动制订了《中国移动BOSS系统技术规范》，用以指导其全国中心，各省、自治区、直辖市公司BOSS系统的建设。

中国移动自2001年全面实施BOSS系统工程建设之后，将建设经营分析系统列入综合业务支撑系统实施的第二步战略，目前经营分析系统的建设已经拉开帷幕。

2002年中国移动BOSS系统投资达16亿元人民币，2002年BOSS系统投资超过20亿元。中国移动各省公司在2002年追加投资约13.5亿元进行BOSS系统集中化改造工程，均不同程度的开始建造BOSS系统，并在2002年年底实现了全国联网测试。

中国联通在综合 营帐以及统计系统中的投资已经超过了50亿元，联通一开始就以高起点、理想化的BOSS入手，设计模型比较复杂，为今后的业务扩展预留了很多接口。中国联通的下一代业务支撑系统的体系结构可以分成三大部分，第一部分是操作型CRM和协作型CRM，营销处理、渠道管理、客户服务等等；下面是电信业务的支撑，就是BOSS，属于业务这一块；中间是正在建设规划的部分，是统一的一个业务支撑的数据中心。这是联通公司的整体规划，现在联通正在做第一步工作。

计费及结算系统

狭义的计费系统是指处理计费数据采集和批价两个过程的系统。计费数据采集工作包括计算机从电信基础网络（如交换机、网关等）上收集有关的原始基础数据和信息，进行相应的差错检验，格式转换等预处理，生成的结果只记录了用户使用网络（如通话）的情况，并不体现应向用户收取的费用。而批价的动作则是根据既定的原则和规则，对用户使用网络的情况计算费用。

结算系统是电信企业间的行为，它包括两种情况：一种称为漫游结算，另一种称为互联结算。当互联结算发生在两个甚至多个网络之间时，称为网间结算。结算的流程本身比较复杂，再加上数据量很大，出现得比较晚，使结算系统逐渐区别于传统的计费系统，成为业务运营支撑系统相对独立的组成部分。

营业、账务系统

营业系统通常完成的是受理和处理用户的业务请求，而帐务系统是将用户使用电信网络的情况汇总形成帐单。这两个过程在以往是比较单调的，但随着个性化服务的需求越来越强烈，要求系统实现功能的数量越来越多，越来越复杂，建设相对独立、灵活的营业系统和帐务系统的呼声也越来越高。

帐务系统要充分满足客户化的帐务要求。支持灵活，多途径的收费功能，满足客户个性化的帐单及其详细话单，并支持多样化的帐单分发方式；提供强大灵活的客户信用度的管理，完善恶意消费控制和欺诈控制；对市场变化做出迅速反映，方便地支持新品牌、新的资费套餐及其新的服务手段的推出。

客户服务系统

多元化服务即系统能为客户提供多种的接入渠道，多项的使用功能，多样的服务项目；个性化服务即能识别客户身份，根据不同客户的要求和系统数据，提供不同的服务和相应的营销，实现准确的服务；交互式服务主要是改变以往只有被动接受客户要求的状况，通过主动地调查市场，与客户联系，了解客户需求提供主动的服务和营销，同时增加系统的客户参与功能，鼓励客户进行自助服务。

这部分与CRM的概念接近。北京电信大客户部总经理赵恒礼认为，CRM是BOSS的一部分；中国移动的宁宇也表示，中国移动现在建的CRM正是基于其BOSS系统。对于电信运营商来说，如何有效地抓住大客户是必须面对的问题，在市场上，保住一个老客户的成本要远远低于新发展一个客户；而且新发展客户的成色怎样，对企业的贡献多大，并不好衡量，因此必须建立一套比较好的CRM。

决策支持系统

决策支持系统的主要任务是通过动态、有选择性地采集和更新数据源的有效信息及企业处部相关信息，进行智能化地分析、处理、预测、模拟等，最终向各级决策管理者或专业人员提供及时、科学、有效的分析报告，做好信息、智力支持工作。

目前运营商在运营支撑上的投资已占到总设备投资的10%～15%。2002年中国电信行业运营支撑系统市场规模达到60亿元，运营支撑系统的提供厂商多达几十家。预计2003年国内运营支撑系统市场将达到90亿元的规模，增长率将达到36%。今后一段时间内，电信行业运营支撑系统市场将会集中于客户服务、计费等系统改造上。电信运营商业务支撑系统的发展趋势主要是以CRM为龙头、将电信服务产品化、加强服务品质观念，同时建立电信网络资源管理的统一平台、将业务紧密集成，形成流程的完整衔接。

根据目前中国电信运营业发展趋势，未来三年中，中国电信行业运营支撑系统市场规模将继续扩大，并保持较高的增长速度。系统的发展方向主要是向新一代网络的BOSS系统建设和无线的BOSS系统建设方向迈进。