五年计划，是中国
国民经济计划的重要部分，属
长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为
国民经济发展远景规定目标和方向。
国际上，全球化的趋势继续加强，经济全球化有利于我国提高经济运行效率，提升我国的国际地位，有利于我国充分利用国外资金、技术、资源和市场推动本国经济发展，有利于完善我国的市场经济体制，调整产业结构，推动工业化和城镇化进程。与此同时，可能造成国内经济波动的因素也在增加，给我国的经济主权造成一定程度的冲击，如何立足于中国国情，融入全球化浪潮成为不可回避的问题。
在国内，虽然社会经济大环境良好，但是社会矛盾相应凸显，例如就业形势异常严峻，城乡区域发展差异亟待解决，“三农”问题突出，社会建设滞后等问题都考验着和谐社会的建设，都需要在科学发展观的指导下通过深化改革的途径加以解决。
2005年10月，中共十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。2006年3月，第十届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。“十一五”规划是提出科学发展观后制定的第一个五年规划，与以往的五年计划相比具有转折性意义。
“十一五”规划主要任务是：全面贯彻落实科学发展观。坚持“六个必须”原则：即必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。
从“十一五”规划的完成情况看，经济增长目标提前完成，按2005年价格计算，2009年GDP 达到27.6万亿元，超过2010年规划预期目标的26.3万亿元；2009年人均
GDP是2000年的2.3倍，提前实现了人均GDP翻两番的目标。经济结构不断优化，2009年城市化率接近规划预期目标47%，城镇新增人口近6000万人，农村总人口减少3256万人。预计在“十二五”时期，随着区域化经济发展和中心城市的辐射拉动作用，中国城镇人口将历史上首次超过农村人口。
公共服务和人民生活明显改善。国民平均受教育年限预计可以达到规划目标的9年；
新型农村合作医疗覆盖率提前实现达到80%以上的规划目标，从2005年的23.5%，到2009年达到了94.0%。2009年城镇新增就业累计4603万人，提前实现了4500万人的2010年目标。农民工外出务工人数由2005年的11186万人提高到2009年的14900万人，累计增加3714万人。按不变价格计算，
城镇居民人均可支配收入年平均增长率为10.2%，实现2010年预期目标值的115.5%；按不变价格计算，
农村居民人均纯收入年平均增长率为6.66%，实现2010年预期目标值的108.1%。