洋浦风波，指1989年3月，围绕海南洋浦成片开发问题在国内外引发的风波。海南建省后，省委、省政府经过反复论证，决定大力吸收外资搞开发，提出在洋浦实行超前试验，按照“统一规划，成片开发，综合补偿，分期实施”的方针，让外商成片承包开发，以带动整个海南的开发和建设。经过协商，省政府与熊谷组（香港）有限公司达成初步协议：由该公司牵头，引进外资，承包开发约30平方公里土地，采取综合补偿的办法，从水、电、交通、通讯等基础设施建设到工业项目投产，全由外商“一揽子”承包；承包期为70年，每亩土地的转让出租费为2000元；外商承包期间，区内的边防、海关、工商、税务、司法等依然由中方管理。一些人对这一作法不理解，斥之为“出卖主权”，要求中央制止。同时，国内外一些报刊也发表文章，斥之为“卖国行为”；有的地方一些受舆论影响的大学生，打着标语上街游行。

海南省关于洋浦开发的请示上报中央后，1989年1月17日，国务院副总理田纪云在海口听取省委、省政府关于洋浦开发的汇报，19日在省委书记许士杰等陪同下考察洋浦。田纪云指出：海南岛整个岛是经济特区，但全面铺开建设不现实。选择突破口，一片一片开发现实可行。海南选择洋浦作为重点开发地区是可行的，洋浦作为成片开发的起点比较理想，条件比较好。这片开发区就叫洋浦经济开发区。于元平承包开发洋浦，做到三不依靠：资金不依靠中国；能源和原材料不依靠中国；产品销售市场不依靠中国。至于中国需要购买开发区企业的产品，则作为进出口贸易对待。

1月19日下午，田纪云会见于元平时指出：涉及国家主权的问题，要遵守国家的法律、法规和对外政策。海关和税收问题，总的要执行全国经济特区对外资企业的规定。根据国家环保法律，保护开发区环境。开发者享有充分的自主经营权，从开发、建设、生产、经营到产品出口，都享有充分的自主权。这次到海南第一个目的就是洋浦开发。洋浦利用外资成片开发的总方案要抓紧报国务院审批，由中央、国务院决策。