本小说以敛财1.45亿，号称“土地奶奶” 的抚顺市顺城区国土资源局女局长
罗亚平为原型。塑造了李远平一个出身贫寒、仅有小学文化程度的农家女，变为国家工作人员，进而凭借其女人特有的“资本”，加上自身的“努力”，最终成为炙手可热的国土规划局长的人物形象。以其一步步走向腐败为线索，为读者揭开了其大肆进行权钱交易、权色交易、男盗女娼、坑害国家的种种劣迹，揭露了一幕幕鲜为人知的官场黑幕，表现了人性在情感与道德、欲望与情爱上的纠葛，反映了在金钱与诱惑面前，主人公李远平的沉沦经过。
陈玉福，甘肃金昌市人，祖籍武威凉州。中国作家协会会员，中国社会主义文艺学会法治文艺中心副主任，中国社会主义文艺学会法治文艺创作研究室主任，中国法学会法治文学研究会研究员，国内多所大学客座教授。
中短篇作品刊发《人民文学》《中国作家》《小说》《小说月报》《电影文学》《中国报告文学》《人民日报》等报刊。现已出版长篇小说、长篇报告文学、影视文学、《陈玉福文集》（8卷）、《1号系列文集》（6卷）等，共计600余万字。作品获敦煌文艺奖、“五个一”工程奖和第三届“中国法制文学原创作品大奖赛长篇小说奖”等多种奖项。