“一线两带”就是以西安为中心，以陇海铁路陕西段和宝潼高速公路为轴线，以国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带为依托，以线串点、以点带面形成的以高新技术和先进技术为特点的产业经济体系，涵盖整个关中地区。

“一线两带”大体由三个层次构成：一是创新层，主要由重点实验室、工程技术中心、大学科技园和创业中心组成，它是“一线两带”的创新基地；二是核心层，由开发区、产业园和关中五市一区中心城区组成，它是以高新技术产业和先进制造业为主体的产业基地；三是辐射层，包括关中五市一区所辖全域，它是“一线两带”直接的经济腹地。

今后五年，“一线两带”要在提高经济效益的前提下实现持续高速增长。核心层GDP年均增长20%左右，到2016年达到1500亿元，占关中地区GDP的三分之二，城镇居民人均可支配收入1万左右，居国内中上水平；关中地区GDP年均增长12%左右，2016年达到2300亿元，占全省GDP的四分之三，城镇居民人均可支配收入8200元左右，农民人均纯收入2800元左右，达到西部先进水平。包括西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南五个地级市和杨凌农业高新技术产业示范区，54个县（市、区）。这里城镇连绵、产业密布，聚集了陕西省80%的科技实力、72%的国内生产总值，具有带动全省经济快速增长的巨大潜能。2002年9月底，陕西省委、省政府作出了加快“一线两带”建设，使关中地区率先掘起，以关中带动陕南陕北，进而实现全省经济跨越式发展的决策。