2001年，在市委的推动下，南京启动“万人评议机关”活动，让群众给市级机关打分评议。

2002年2月，也就是春节后第一天上班，在南京的机关作风建设大会上，5家排名最后的单位被公开曝光，市容局、房产局两家“老末”单位的“一把手”因此而“下台”，其他单位领导接受诫勉谈话。

南京这一开全国先河的举措引起各地广泛关注。自此，“请人民评判”、“让人民满意”成为南京市级机关作风建设的关键词，“万人评议机关”活动也一直延续到今天。

南京市级机关工委专职副书记孟晓文介绍，评议活动开展到2005年，一些原先排名靠后的“热点部门”开始大力改进，机关作风建设的群众满意度有了较大提升，“群众‘逼’机关改作风取得了成效”。当年度的机关评议中，首次出现了较多的表扬意见，而批评意见也由原来的上万条减少到5100条左右。