三峡工程是当今世界最大的水利水电枢纽工程，具有巨大的综合效益。

洪涝灾害历来是中华民族的心腹大患。在长江防洪体系中，三峡工程的战略地位和作用极为重要。

“万里长江，险在荆江”。荆江流经的江汉平原和洞庭湖平原，沃野千里，是粮库、棉山、油海、鱼米之乡，是长江流域最为富饶的地区之一，属国家重要商品粮棉和水产品基地。荆江防洪问题，是当前长江中下游防洪中最严重和最突出的问题。三峡水库正常蓄水位175米，有防洪库容221．5亿立方米。对荆江的防洪提供了有效的保障，对长江中下游地区也具有巨大的防洪作用。具体表现在：

① 千年一遇或类似1870年特大洪水，经三峡水库调蓄后，枝城站相应流量不超过71000～77000立方米/秒，配合荆江分洪工程和其他分蓄洪措施的运用，可控制荆州市水位不超过45．0米，为避免荆江两岸1500万人口和154万公顷耕地发生毁灭性灾害提供了必要的条件。

② 荆江河段防洪标准从十年一遇提高到百年一遇，对类似于1931年、1935年或1954年洪水，经三峡水库调蓄后，可控制枝城站最大流量不超过56700立方米/秒；不启用分洪工程，荆州市水位不超过44．5米。不启用分洪工程，可减少淹没耕地约6．4万公顷。城陵矶地区，依照三峡水库不同的洪水调度方式，不同年份可减少淹没耕地3万～10．1万公顷。

③ 保障武汉地区防洪安全。由于上游洪水得到到效控制，可避免遇特大洪水时因荆江大堤溃决而威胁武汉地区的安全；同时由于三峡水库拦蓄洪水，相应减少了城陵矶附近地区的分洪量，提高了城陵矶以上洪水控制能力，配合丹江口水库和武汉附近地区分蓄洪区运用，从而提高武汉防洪调度的灵活性，对武汉防洪起到保障作用。同样，三峡水库对武汉以下地区防洪也是有利的。

④ 减轻洞庭湖区的洪水威胁。洞庭湖地区由于泥沙淤积，排洪出路不畅，现有湖区堤防虽不断加高，但圩垸防洪能力仍然较低。由于防洪战线长，高水位历时久，在长江上游和洞庭湖水系各河洪水来源不能得到有效控制前，湖区防洪标准很难提高，也无根本改善办法。三峡水库建成后，能有效地控制上游来水，减轻洞庭湖区的湖水威胁，延缓洞庭湖的泥沙淤积；可对澧水洪水进行错峰补偿调节，减轻其尾闾的洪水灾害，并为松滋等四口建闸控制和洞庭湖的根治创造条件。

⑤ 由于三峡水库有巨大的防洪库容，将极大地增强长江中下游防洪调度的可靠性和灵活性，便于应付各种意外情况。长江干流到今还没有一个控制性的防洪水库，使中下游防洪的机动性和可靠性极差。有了三峡工程，一般洪水可由三峡水库拦蓄；若遇特大洪水需要运用分蓄洪措施时，也因有三峡水库拦蓄洪水而为分蓄洪区人员的转移、避免人员伤亡赢得时间，作用将是十分显著的。

当然，长江防洪系统工程是一个系统工程，为了稳定长江河势，发挥防洪和航运效益，除了兴建三峡工程，营造长江中下游防护林工程，在金沙江河段及嘉陵江、乌江等支流修建水利枢纽外，还应坚持上下游、左右岸统一规划，并贯彻“蓄泄兼筹”的原则，加强堤防、分蓄洪和水库工程建设，走综合治理之路，才能最终实现长江流域的“标本兼治”。

三峡水电站装机总容量为1820万kW，年均发电量847亿kW·h，将产生巨大的电力效益。

（1）三峡水电站的供电地区

三峡水电站发出的电力，主要供电地区为华中电网（湖北、河南、湖南）、华东电网（上海、江苏、浙江、安徽）、广东和重庆。三峡水电站将引出15条500千伏超高压线路，分别向北、东、南三个方向接入华中、华东电网，至广东建直流输电工程。

三峡水电站将和华中、华东地区已建、在建和拟建的电站群相结合，使西电东送和北煤南运相结合，将有力地解决华中、华东地区的缺电问题，极大地提高电网的经济性和可靠性。

（2）三峡水电站对华中、华东地区供电的特殊意义

华中、华东地区工农业生产发达，但能源不足制约着经济的发展。这两个地区的煤炭资源分别只占全国的3．6%和3．2%，从北方调进相当数量的煤炭，受煤炭生产特别是运输的制约。华东地区水能资源本来就不多，条件较优越的多已开发，今后主要开发中小水电站和修建抽水蓄能电站。华中地区可开发而尚未开发的剩余水能资源70%集中在三峡河段。据两地电力发展规划，到2015年，需新增装机容量1．7亿kW，增加电量8600亿kW·h。兴建三峡工程和其他水电站，如五强溪、隔河岩、水布垭、高坝洲等水电站，并尽可能建设核电站后，仍需增建火电站1．3亿kW，这要从华北能源基地每年运进原煤2亿多t。如果不建三峡工程，则需要建更多的火电站，这将进一步加剧煤炭生产和运输的困难，并带来环境污染。

（3）三峡水电站巨大的发电效益

三峡水电站规模巨大，地理位置适中，将成为我国迄今为止发电效益最大的水电站。三峡水电站巨大的发电效益体现在以下5个方面：

（1）支持华中、华东和广东地区的发展

三峡水电站装机总容量、平均年发电量相当于建设13座140万kW级的大型火力发电厂，发电效益十分可观。兴建三峡工程对解决21世纪初期一段时间内华中、华东和广东地区用电增长的需要，对促进华中、华东和广东地区经济发展将起到重要作用。

（2）有利于全国电力联网

三峡水电站地处我国中西结合部，它所供电的华中、华东和广东地区，供电距离都在400～1000km的经济输电范围以内。

三峡水电站全部投入后，可以把华中、华东、西南电网联成跨区域的大型电力系统，可取得地区之间的错峰效益、水电站群的补偿调节效益和水火电厂容量交换效益。仅华中、华东两大电网联网，就可取得300万～400万kW的错峰效益，从而具备了北联华北、西北，南联华南，西电东送，南北互供，组成全国联合电力系统的条件。

（3）能创造可观的经济效益

三峡水电站若电价暂按0．18～0．21/（kW·h）计算，每年售电收入可达181亿～219亿元，除可偿还贷款本息外，还可以向国家缴纳大量得税。

（4）具有显著的增值效应

按华中、华东地区1990年每kW·h电创造工农业产值6元计算，三峡水电站每年可以国家增加工农业产值6218亿元提供电力保证。

（5）具有重大的环境效益

清洁、价廉、可再生的水电替代火电后，每年可少排放形成全球温室效应的二氧化碳1．3亿t，造成酸雨的二氧化硫约300万t和一氧化碳1．5万t，以及氮氧化合物等。可见，三峡工程也是一项改善长江生态环境的工程。

长江干流流经六省二市，历来就是沟通我国西南腹地和东南沿海的交通运输大动脉，在国民经济中占有十分重要的地位。

三峡工程位于长江上游与中游的交界处，地理位置得天独厚，对上可以渠化三斗坪至重庆河段，对下可以增加葛洲坝水利枢纽以下长江中游航道枯水季节流量，能够较为充分地改善重庆至武汉间通航条件，满足长江上中游航运事业远景发展的需要。三峡工程与葛洲坝工程联合运行，对长江上中游显著的航运效益体现在以下几个方面：

① 万吨级船队可以直达重庆，年通航能力能够从现在的1000万t提高到5000万t，航运成本降低35%～37%，年保证率为50%以上。重庆至宜昌650km范围内，原有急流淮、险滩、浅滩共139处，绞滩站25处，单行航行航段46处。葛洲坝水库虽淹没了30余处险滩，仅改善了滩多流急的三峡河段约110km的航道，尚有约540km航道处于天然状态，目前只能行驶1500t级船队，严重阻碍了长江上游航运事业的发展。三峡工程建成后，可以淹没上述所有险滩，一年中有半年以上时间库区航道成为深水航道，航道水深增加40%，宽度增加2倍，江水流速减缓50%，可满足万吨级船队对航道尺度的要求。经三峡水库调节，每年枯水季节平均下泄流量5860立方米/秒，比建库前天然情况下约增加2300～3000立方米/秒，使中游航道水深平均增加0．5～0．7米，有效解决了“中游水浅，上游滩险”的问题，扩大了重庆至武汉间航道通过能力，可满足长江上中游航运事业远景发展的需要，对促进西南地区国民经济快速发展有着重要意义。

② 三峡工程建成后，由于长江上中游航道和水域条件的改善，将促进船型、船队向标准化、大型化方向发展；单位功率拖载量可由目前的0．904～1．207t/kW(0．7～0．9t/hp)增加到2．682～9．387t/kW（2～7t/hp）；船舶运输耗油量可从目前的26g/(t·km)，降低到7．66g/（t·km）。运输成本的降低，十分有利于充分发挥长江水运优势。

③ 在天然气情况下，重庆至宜昌间航道在一年内洪、枯水位最大变幅达60m以上（巫山断面），给港口、航道建设和航标管理带来很大困难。三峡工程建成后，年水位变幅在30m以内，水深增加、水域扩大、可撤销所有绞滩站，险滩的整治、疏浚、维护费用大大减少，并为系统地进行库区港口、航道建设和航标管理创造了有利条件。

④ 三峡工程可与重庆市境内长江干流及支流乌江、嘉陵江的水利枢纽工程相衔接，使长江干流及几大支流的航运事业进一步发展；还可使香溪、神农溪、大宁河、龙河、黎香溪等中小支流的通航里程增加约500km。

从另一角度看，如果不建三峡工程，而采用大力整治，航道的办法，可达到最大年下行航运通过能力为2000万t。与三峡工程建成后年下行航运通过能力5000万t相比，尚差3000万t。要承远这3000万t货物，需修建双线铁路，其投资、占地、移民、能源消耗都相当大。相比之下，足见修建三峡工程对提高通过能力最为有利。

① 三峡库区经济落后，人均收入很低，基础设施严重不足，亟待开发脱贫。兴建三峡工程将有巨额资金投入库区，必然给库区经济发展带来生机，对库区的工农业生产，第二、三产业的发展，科学文化教育的振兴，城镇的建设，均将起到积极的促进作用。

② 三峡水库能蓄洪水，经水库调节后，下游枯水流量提高了将近一倍，这将对解决华北缺水的南水北调中线引水工程产生积极的作用。

③ 三峡工程是特大型的综合性系统工程，它涉及多方面的重大科技问题，如大型设备制造、专业人才的培训、重大工程项目的技术经济决策方法、三峡工程中关键问题的应用基础研究（包括基础科学和应用科学）等。可以预期，通过三峡工程的建设实践，必将促进我国科学技术的发展．

三峡工程的兴建，增强了长江中下游的防洪能力，长江中下游防洪体系初步形成，荆江河段防洪标准由十年一遇提高到百年一遇；即便遇到“千年一遇”的洪水，三峡工程也能配合分蓄洪工程，防止荆江地区发生毁灭性灾害。

今年汛期，三峡大坝遭遇5年来的最大洪水，洪峰流量55000立方米/秒，但大坝削减洪峰流量15000立方米/秒，减轻了下游防洪压力。

三峡工程的兴建，提高了水电在中国电力供应中的比例。三峡电站自2003年首批机组发电以来，已累计发电3500多亿千瓦时。三峡电站还促进了全国电力联网和西电东送、南北互供输电大格局的形成，提高了电网运行质量，具有跨流域调节、水火电互补调节等效益。

三峡工程大大改善了长江通航条件，降低了航运成本，为沿江经济发展注入了新活力。三峡船闸运行6年来，累计通过三峡坝区的货运量突破3亿吨，超过三峡蓄水前葛洲坝船闸22年货运量的总和。

三峡工程具有显著的节能减排和生态补水效益，有利于改善生态环境。与燃煤电厂比，三峡电站每年相当于节约原煤5000万吨，减少二氧化碳排放1亿吨，减少二氧化硫排放100万吨。通过水库调蓄，三峡工程还可增加长江中下游枯水期流量，改善中下游通航、用水条件。

三峡工程为三峡库区带来了难得的发展机遇，库区产业结构优化，基础设施明显改善，社会事业不断发展。1992年以来，库区人均GDP年均增长12．1%，高于同期9．2%的全国平均增长速度。

李永安同时表示，中国三峡总公司通过深化改革，科学发展，已逐步实现战略转型，成长壮大为中国国民经济中具有一定地位和作用的清洁能源集团。

随着三峡工程建设进入尾声，公司发展战略的实施以及中国水利投资集团公司的并入，中国三峡总公司的业务领域已从单一的水电开发扩展到风电、核电等清洁能源领域，业务遍及全国乃至全球20多个国家和地区。公司的原名与新形势已不完全吻合，因此经国务院同意，于9月27日更名为中国长江三峡集团公司，并将努力成为国际一流的大型清洁能源集团。

据介绍，自2003年三峡电站首批机组投产发电至2008年，中国三峡总公司发电量、主营业务收入、利润总额年均增长3至4成，多项重要效益指标在央企中名列前茅。去年底，公司资产总额达2225．9亿元，资产负债率为30．1%，投产和在建装机容量约4500万千瓦。