“三来一加”即：来料加工、来件装配、来样定做和农副产品加工。

大力发展“三来一加”，好处很多。

一是能大幅度提高农民工资性收入，如期实现农民收入倍增计划。

二是能分散到户,让农村留守人员实现家门口就业，实现农民多渠道增收。

三是投资少，见效快，技术简单易学，实现全民创业的有效形式。

四是节约土地，克服土地制约经济发展瓶颈。

五是人人忙创业，个个忙赚钱，减少农村矛盾，促进社会和谐。

1、开展“三来一加专业示范村创建竞赛活动”。全县共75个村（居）参加竞赛活动。

2、开展“县乡机关挂村帮引‘三来一加’项目活动”。县直机关要为挂钩村引进固定资产投资50万元以上、吸纳农民就业20人以上的“三来一加”项目2个;或固定资产投资总额100万元以上、吸纳农民就业50人以上的“三来一加”项目1个。乡镇机关要为挂钩村引进固定资产投资50万元以上、吸纳农民就业20人以上的“三来一加”项目1个。

3、实施“腾笼换鸟”工程。大力引导县乡工业区内的“三来一加”企业进行项目转移，实施“腾笼换鸟”工程。对实施项目转移和“腾笼换鸟”的企业，优先享受相关扶持政策。新腾出的厂房，在尊重企业主意愿的前提下，可以由企业自主引进新的工业企业，也可由开发区或乡镇通过购入、转租等形式，统一安排入住新的工业项目。

4、建立考核机制。“三来一加”办公室要对各乡镇“三来一加”项目、从业人员等情况严格考核，年度考核结果作为奖励政策兑现依据。阶段性考核结果作为督查推进的依据。

5、建立激励机制。每年开展“三来一加”工作明星书记、帮扶先进单位、优秀经纪人、优秀村居党组织书记等评选活动，并给予物质奖励。对“三来一加”工作成绩突出的村居党组织书记，优先推荐享受乡镇副职干部经济待遇和副乡级干部人选。

1、“三来一加”项目标准：吸纳劳动力20人以上就业的，固定资产投资总额在50万元以上的，年订单业务量500万元以上的企业。

2、“三来一加”专业村标准：“三来一加”从业农户占全村总户数的60%以上，从业农户来自“三来一加”项目的户均年收入在5000元以上；或有一个固定资产投资在100万元以上的“三来一加”项目，年生产时间在8个月以上，且能带动全村总户数50%以上农户参与生产的；或所有村民小组都有三来一加项目，从业户数达50%以上的。

3、“三来一加专业示范村”标准：① “三来一加”产业特色显著，覆盖面广；②有“三来一加”项目的组数达100%；③“三来一加”从业户数占全村长住（居住达半年以上）总户数的90%以上；④“三来一加”从业人员占全村留守有劳动能力人数的90%以上；⑤“三来一加”从业人员人均月工资1000元以上。

1、资金扶持。对由厂房集中生产转移到农户加工的企业和新增到户“三来一加”企业，金融部门要放低贷款门槛，优先授信，给予贷款支持。对总部设在沭阳的大型“三来一加”龙头企业，采取一事一议的方式帮助解决资金困难。对一般“三来一加”项目和经纪人发展过程中的资金需求，在公务员或事业单位在编人员2人联保的前提下，可在政府主导的信用担保公司办理20万元担保贷款,贷款利息由县财政给予50%补贴,担保贷款手续费按目前最低标准收取。鼓励财政供养人员为各类群体创业贷款提供担保。

2、县直单位招引“三来一加”项目经县“三来一加”考核办公室和招商引资考核中心认可的，按照订单实际支付加工费总额的1：1计算招商实绩。

3、国土、住建部门对符合规划要求，利用闲置宅基地和现有住房创办“三来一加”项目的，要积极支持。对确实用于扩大生产的临时建筑审批，要快速办理。

4、工商部门对利用现有住房兴办的项目免予工商登记，免收规费。

5、供电部门积极帮助加工点解决用电问题。

6、涉农部门积极向上争取资金，对从事农副产品加工企业予以扶持。

7、对需公交配送“三来一加”企业，交通运输部门要给予调节安排。