为贯彻实施国家和重庆市中长期教育发展规划纲要,落实教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》教高〔2012〕4号 文件和“高等学校创新能力提升计划”,打造长江上游科教中心,重庆市市教委、市财政局决定实施重庆市高等学校“特色专业、特色学科、特色学校”项目建设计划,简称“三特行动计划”。
建设目的
旨在引导高等学校进一步明确本科人才培养定位,推动高校内部协同创新和产学研结合,走内涵发展、特色发展的道路,促进高等教育规模、结构、质量、效益协调发展,全面提高我市高等教育质量。
总体建设思路是以现有市级和国家级特色专业点或学校重点打造的优势专业为基础,重点支持建设一批社会评价高、现有基础实、建设效果好、特色优势明显,与地方经济社会发展和战略性新兴产业发展需求契合度高的专业、学科专业群,打造一批优势突出、影响力强的高校。
背景介绍
11月5日,市教委召开2013年重庆市本科高校“三特行动计划”工作会议。市教委主任周旭出席会议并讲话。市教委总会计师邓睿主持会议。在渝普通本科高校校(院)长、教学副校(院)长、教务处长等80余人参加会议。
会上,周旭就高等教育深化内涵建设、注重特色发展、提高人才培养质量等方面作了重要讲话。周旭强调,高等教育是系统教育的“最后关口”,直接关系到人才培养的质量,影响着地方经济的发展。通过直辖以来的规模扩张和基础建设,重庆高等教育实现了跨越式发展,要建设长江中上游科教中心,就要将高等教育的工作重心由规模扩张转到质量提升、结构优化的特色发展上来。周旭指出,当前,全市高等教育依然存在总体水平不高、学校综合实力不强、学科建设水平偏低、专业设置不尽合理、科学研究缺乏核心竞争力、产学研结合不够紧密、不能完全适应经济社会发展需要等问题。为妥善解决这些问题,周旭进一步指出,我市高等教育发展要着重做好四个方面的工作:一是在高校的布局规划上,继续依托大学城,围绕五大功能区定位及产业发展配套要求,进一步对高校布局、人才培养结构、重点学科建设、重点专业进行再思考、再谋划,有条件地引进高质量的民办大学,促进公、民办高校协调发展;加强高校学科专业建设,淘汰一批严重重复设置、招生困难和就业前景较差的专业,重点建设一批特色优势重点学科群和市级优势特色重点学科,超前部署一批与我市园区支柱产业、新兴产业及与社会建设和民生发展相关的学科专业。二是加强对高校的分类指导和服务,要按照不同类型,制定和完善《重庆市高校分类管理办法》,进一步明确高校办学定位,在不同层次、不同领域办出特色、办出水平;加强分类管理和多元评价,以多元评价促进高等教育特色发展,建立和完善地方高校评价体系,适当引入市场机制,逐步建立第三方评价认证机构。三是进一步完善高校办学制度,建立健全党委领导、校长治校、教授治学、民主管理的现代大学治理结构,改变高校行政化倾向;进一步落实高校办学自主权,建立和完善现代大学制度和科学的质量评价体系,指导高校制定和完善高校章程,着力推进高校内部管理体制改革,依法分别从招生、学科专业、教育教学、协同创新、对外交流合作、岗位管理、人才队伍建设等方面进一步落实高校办学自主权。四是继续加大投入,将钱更多地投入到内涵和特色发展上来,探索建立社会服务水平、特色学科与专业竞争力水平、人才培养与就业水平等方面评估结果与一般性投入、奖励性投入挂钩的财政投入新机制,加强监督管理,严防铺张浪费,严防腐败行为,确保每一分钱都发挥应有的效益。
针对“三特行动计划”,周旭要求,一要明确好办学特色定位。确立办学特色的长远发展战略,从整体上进行决策与定位,按照分层次、有步骤、有计划、有重点的建设策略,通过局部重点建设,实现办学特色在某一方面的率先突破,依靠局部突破带动学校整体办学特色的建设和发展。特色发展要继承和创新传统优势,以特色专业和特色学科群带动学校特色发展。二要设计好特色发展路线图。各高校可结合自身实际,利用学校的条件和社会需要努力创建特色;总结和坚持办学的成功经验,找到自己的优势并将之发扬光大,逐步形成特色;继承历史传统,积淀文化遗产,与时俱进,发扬光大而保持特色。三要落实好特色师资队伍建设。改革学校用人制度,坚持“人员能进能出、职位能高能低”,将学有所长的人才引进教师队伍,让能工巧匠走进高校课堂;要加强特色师资培养,既要抓双师型师资的建设,更要下大力气培养“大师级”的专家、学者、教授;组建教学、科研、社会服务特色团队,实现优势互补,激发团队效应。四要开展好特色专业课程建设。准确定位学科专业,注意在特色选择上保持差异性,要有利于发挥本校的办学优势,有利于专业特色培育;建设特色课程体系,要制定人才培养的质量标准,即在知识、能力、素质等方面的规格和要求,建立“市场主导型人才培养模式”,构建起与行业、企业联合培养特色人才的机制。五要处理好特色发展各种关系。要用人才培养、科学研究、服务经济社会、文化传承创新的质量来检验特色发展的成果;要尽力拓展有发展潜力的新兴学科、交叉学科、边缘学科等,培育新的特色;要高度重视协同创新对特色凝练的重要作用,通过主动构建校际、省市和国际科研机构、行业企业、地方政府的协同创新中心,提升科技创新的效率效能,推动成果应用转化。
邓睿在总结讲话中要求,在“三特行动计划”实施过程中,要落实好周旭主任讲话精神,做好顶层设计;要整合各种资源,形成新的体制机制;要确定新的特色优势和建设目标;建立项目建设管理体制;按照要求及时做好申报工作。
各年高校建设
2014本科高校“三特行动计划”
根据重庆市高等学校“三特行动计划”实施方案精神,市教委、市财政局组织开展了2014年重庆市本科高校“三特行动计划”特色专业建设项目申报评审工作。
在各校申报、专家评审的基础上,经市教委、市财政局审定,同意重庆大学“建筑学”等27个专业列为2014年重庆市本科高校“三特行动计划”特色专业建设项目。市级财政设立专项资金,支持、引导市属普通本科高等学校的部分特色专业项目建设。
各高校应根据重庆市高等学校“三特行动计划”实施方案和资金管理办法要求,配足建设资金,结合建设目标和特色学科、特色学校的打造,对建设任务进行调整完善,尽快启动项目建设。我们将对特色专业建设项目进行中期检查和绩效评价,实行动态管理、目标管理与过程监控;组织专家对建设期满后的专业进行验收。对中期检查和验收未达标的项目限期整改直至取消其称号,并收回资助经费或减少新增特色专业指标。
重庆市教育委员会
2015年5月7日
说明:重庆师范大学的“小学教育”专业、重庆交通大学的“车辆工程”专业、重庆工商大学的“工商管理”专业、四川外国语大学的“广告学”专业、重庆文理学院的“体育教育”专业、重庆科技学院的“油气储运工程”专业、重庆第二师范学院的“小学教育”专业,共计7个专业被列为市级财政支持特色专业项目。
重庆市教育委员会办公室
2015本科高校“三特行动计划”
根据重庆市教委、市财政局《关于印发〈重庆市高等学校“三特行动计划”实施方案〉和〈“三特行动计划”专项资金管理暂行办法〉的通知》(渝教高〔2013〕38号)、《关于开展2015年高等学校特色专业建设工作的通知》(渝教高〔2013〕39号)精神,我委组织开展了2015年重庆市高等学校特色专业申报评审工作。在各校申报推荐的基础上,经专家函评、会议评审,拟将重庆大学《车辆工程》等48个专业列为重庆市2015年本科高校“三特行动计划”特色专业建设项目,现予以公示,公示期3天。