英、法、美等国对德、意武装干涉西班牙采取的纵容法西斯侵略的政策。

英国和法国等国在1936～1939年西班牙内战期间，对内战各方以及德国、意大利的武装干涉所采取的中立立场。后来泛指以不干涉或中立为名，姑息、纵容侵略的政策。1931年，西班牙发生资产阶级革命，成立西班牙共和国。1936年2月，西班牙共产党推动建立的人民阵线在大选中取胜，成立了以左翼共和党人为首的政府，并实行了一些经济和政治改革。7月17日，西班牙亲法西斯右翼势力长枪党发动了反对共和政府的武装叛乱，西班牙内战爆发。以F.佛朗哥将军为首的叛军因进攻受阻而向德国和意大利求援。西班牙地处大西洋和地中海的交通咽喉，既能从侧翼向法国施压，又能威胁英国通往中东和亚洲的海上交通线。德、意力图通过插手西班牙内战，为将来同英、法作战抢占战略据点。在武装干涉初期，德、意协助数万名叛军从西班牙的北非属地渡过直布罗陀海峡进抵西班牙本土，向叛军供应武器弹药并轰炸城市。此后，德、意两国正规军以志愿人员名义直接赴西参战。战争期间，德、意两国向西班牙分别派遣了5万和15万人。世界各国进步人士和无产阶级则声援西班牙人民，来自54国的3.5万名志愿人员组成国际纵队，参加了保卫西班牙共和国的战斗。苏联派出约3000名军事人员，帮助西班牙共和政府组建军队和制定军事行动计划，并运去大批武器弹药。英法两国出于“反共”考虑，不愿看到西班牙共和政府的存在。西班牙内战爆发后不久，法国于1936年7月宣布停止向共和政府供应武器，并倡议法、英、意三国签订不干涉西班牙事务的协议。英国建议扩大参加国范围，并支持法国于8月6日向欧洲各国提交协议草案。9月3日，英、法、德、意、葡等27个国家签订了《不干涉协议》，缔约国承担不干涉西班牙内战的义务。协议规定：禁止向西班牙输出武器和军用物资，禁止西班牙购买的武器过境，各缔约国交换所采取措施的情报。此后，曾补充了一项禁止派遣外国志愿人员的决定。为监督协议的执行，各国又于9月9日在伦敦成立了“不干涉委员会”。各国参加协议的目的不同，履行协议的情况不一。英、法对德、意、葡等国破坏协议继续向叛军提供武器和军事物资的行为视而不见，而对共和政府的武器禁运则严格实施，使共和政府成为禁运的实际受害者。1938年5月，英、法在国际联盟仍投票反对西班牙政府所提出的对侵略者集体制裁的提案。美国未参加《不干涉协议》，宣布不干涉西班牙争端，并通过修改《中立法》，将武器禁运范围扩大到发生内战的国家，但却继续向叛军提供石油。苏联对西方国家纵容叛乱分子的行径表示强烈不满，宣布将根据公认的国际法准则向合法的西班牙共和政府出售武器并提供贷款。英、法实行不干涉政策助长了德、意干涉西班牙内战，妨碍了其他国家援助西班牙共和国政府，鼓励了德、意法西斯扩大侵略的野心，并导致西班牙共和国政权最终被德、意法西斯军队和叛军所扼杀。西班牙建立起佛朗哥法西斯独裁统治。

发布者：中国军事百科全书编审室