不结盟国家首脑会议为不结盟运动国家最重要的会议,自1970年起,不结盟运动首脑会议会期制度化,每三年举行一次。不结盟国家首脑会议已先后举行了16次。依次在前南斯拉夫、埃及、赞比亚、阿尔及利亚、
斯里兰卡、古巴、印度、津巴布韦、印度尼西亚、哥伦比亚、南非、马来西亚和塞尔维亚各举行了一次会议。
开端
1961年9月1日,25个不结盟国家在
贝尔格莱德举行第一次正式会议,通过
宣言。战后初期,国际上形成了分别以美苏两大国为首的军事集团对峙局面。一些中小国家,尤其是新独立国家,为摆脱大国控制,奉行独立自主、和平中立和不结盟的外交政策。1956年7月,铁托、尼赫鲁和纳赛尔举行会谈,提出不结盟主张,随后又与
苏加诺、
恩克鲁玛进行磋商,为不结盟国家开展国际合作奠定基础。
标准
在铁托、纳赛尔、尼赫鲁、苏加诺和恩克鲁玛等人努力下,1961年6月在
开罗召开由20个国家发起的不结盟国家会议筹备会议,规定了与会国的五项标准:奉行在和平共处和不结盟基础上的独立政策,至少应采取符合这种政策的态度;支持民族解放运动;不参加大国军事集团;不同大国缔结双边军事联盟,不向外国提供军事基地。
历程
1961年9月
第一次会议上,与会国一致要求立即无条件地、彻底地和最后废除殖民主义,同意奉行和平、中立和不结盟的宗旨,支持为争取和维护民族独立而斗争的各国,要求撤除设在别国领土上的军事基地,主张用和平共处代替把世界划分为集团和冷战的政策。
1964年
10月5日至10日,在
开罗举行第二次不结盟国家首脑会议,通过《和平和国际合作纲领》,指出帝国主义、殖民主义和新殖民主义是国际紧张局势和冲突的一个基本根源。
1970年
第三次首脑会议,1970年9月8日至10日在
卢萨卡召开,通过《卢萨卡宣言》,强调超级大国之间的均势没有给世界带来和平与安全,矛头指向美苏超级大国;同时通过《关于不结盟和经济发展宣言》,谴责不平等的世界经济体系。
1973年
9月5日至9日,在
阿尔及尔举行第四次首脑会议,明确提出“反对霸权”的口号。
第五次会议于1976年8月16日至19日在
科伦坡召开,强调政治独立和经济独立的关系,提出“集体自力更生 ”的战略思想,提倡“
南南合作”。
1979年
9月3日至9日,在
哈瓦那举行第六次会议,有95个国家参加,铁托出席会议,并作长篇发言。通过《政治宣言》,强调坚持
不结盟运动的基本原则。第七次会议于1983年3月7日至12日在新德里举行,100个成员国出席,讨论世界重大政治和经济问题及不结盟运动面临的任务,通过《新德里文件》、《集体自力更生宣言》、《经济合作行动纲领》等文件。
1986年
9月1日至7日,在哈拉雷举行第八次会议,成员国增至101个。1989年9月在贝尔格莱德召开第九次会议。不结盟运动不设总部,无常设机构,无成文的章程。
成员国每3年召开一次首脑会议和外长会议。不结盟国家已成为国际社会一支重要的政治力量。中国一贯支持不结盟运动,高度评价它在国际事务中的积极作用。
事件背景
不结盟运动(Non-Aligned Movement -- NAM) 萌发于冷战年代。1956年,
南斯拉夫总统铁托、
埃及总统纳赛尔和
印度总理尼赫鲁举行会谈,针对当时东西方两大军事集团严重对抗并殃及广大中小国家的情况,提出了不结盟的主张。1961年9月,在南斯拉夫、埃及、印度和印度尼西亚等国的倡议下,第一次不结盟国家首脑会议在南斯拉夫首都
贝尔格莱德举行,25个国家出席了会议,不结盟运动正式形成。它的成立是发展中国家走向联合自强的新开端,在支持和巩固成员国民族独立和经济发展、维护成员国权益等方面发挥了重要作用,成为国际社会的重要力量。 不结盟运动不设总部,无常设机构,也无成文的章程。它定期召开首脑会议 、外长会议、协调局外长会议及纽约协调局会议等。
首脑会议为最重要的会议,自1970年起,首脑会议会期制度化,每三年举行一次。不结盟运动各种会议均采取协商一致的原则。如有分歧,各成员国可采取书面形式向主席国正式提出保留意见,以示不受有关决议或文件的约束。
历届首脑会议
在铁托、纳赛尔、尼赫鲁、苏加诺和恩克鲁玛等人努力下,1961年6月在
开罗召开由20个国家发起的不结盟国家会议筹备会议,规定了与会国的五项标准:奉行在和平共处和不结盟基础上的独立政策,至少应采取符合这种政策的态度;支持民族解放运动;不参加大国军事集团;不同大国缔结双边军事联盟,不向外国提供军事基地。1961年9月第一次会议上,与会国一致要求立即无条件地、彻底地和最后废除殖民主义,同意奉行和平、中立和不结盟的宗旨,支持为争取和维护民族独立而斗争的各国,要求撤除设在别国领土上的军事基地,主张用和平共处代替把世界划分为集团和冷战的政策。
自1970年起,不结盟运动首脑会议会期制度化,每三年举行一次。
1961年9月1日至6日,第一届首脑会议在
贝尔格莱德举行。会议发表了《不结盟国家政府首脑会议宣言》,不结盟运动正式形成。
1964年10月5日至10日,第二届首脑会议在
开罗举行。会议通过了《和平和国际合作纲领》。
1970年9月8日至10日,第三届首脑会议在
卢萨卡举行。会议通过了《关于和平、独立、发展、合作和国际关系民主化的卢萨卡宣言》和《关于不结盟和经济发展宣言》等。
1973年9月5日至9日,第四届首脑会议在
阿尔及尔举行。会议通过了《政治宣言》《经济宣言》和《经济合作行动纲领》等,并决定成立协调局作为常设机构。
1976年8月16日至19日,第五届首脑会议在
科伦坡举行。会议通过了《政治宣言》《经济宣言》和《不结盟国家和其他发展中国家经济合作行动纲领》等。
1979年9月3日至9日,第六届首脑会议在
哈瓦那举行。会议发表了《不结盟国家首脑会议宣言》。
1983年3月7日至12日,第七届首脑会议在
新德里举行。会议通过了《政治宣言》《经济宣言》《新德里文件》和《集体自力更生宣言》等文件。
1986年9月1日至7日,第八届首脑会议在
哈拉雷举行。会议通过了《政治宣言》《经济宣言》《关于南部非洲特别宣言》和《哈拉雷裁军呼吁书》等文件。
1989年9月4日至8日,第九届首脑会议在
贝尔格莱德举行。会议通过了一项宣言和40个专题性政治和经济文件。
1992年9月1日至6日,第十届首脑会议在
雅加达举行。会议通过了《雅加达文告》、《最后文件》以及关于索马里、外债、人口、非洲基金、粮食安全、国际合作和联合国改革等7个决议。
1995年10月18日至20日,第十一届首脑会议在
卡塔赫纳举行。会议通过了《最后文件》,要求建立一个以和平、公正、平等、民主、完全尊重国际法则为基础的新国际秩序。
1998年9月2日至3日,第十二届首脑会议在德班举行。会议发表了《德班宣言》。
不结盟运动13届首脑会议在吉隆坡举行
2003年2月24日25日,第十三届首脑会议在
吉隆坡举行。会议通过了《最后文件》《吉隆坡宣言》和关于伊拉克问题以及巴勒斯坦问题的两项声明。
2006年9月,第十四届首脑会议在
古巴首都
哈瓦那举行。会议通过了《关于当前国际形势下不结盟运动的目的、原则和作用的宣言》等5个文件。
2009年7月11日至16日,第十五届首脑会议将在
埃及红海海滨城市
沙姆沙伊赫举行。会议的主题是“世界团结、和平发展”。来自140多个国家的代表,包括近百位国家元首或政府首脑将在这里聚首。在新形势下,不结盟运动如何焕发新活力,如何应对国际热点和难点问题,如何保护广大发展中国家的利益,成为本届峰会的三大看点。
2012年8月30日至31日,第十六届不结盟运动首脑会议在伊朗首都德黑兰举行。各国领导人和代表分别就不结盟运动面临的挑战、联合国改革、巴勒斯坦问题、伊朗核问题以及叙利亚危机等热点议题发表意见,展开讨论。会议通过了《德黑兰声明》以及支持巴勒斯坦的声明等系列文件。
机构编制
不结盟运动是一个十分松散的国际组织,它不设总部及常设机构,起初甚至没有定期的会议机制,直到后来才规定每3年举行一次首脑会议,并由会议举办国担任主席国,任期也是3年。不结盟运动共有118个成员国、15个观察员国;非洲联盟、阿拉伯国家联盟和联合国是观察员组织。
组织名单
成员国
阿富汗、阿尔及利亚、安哥拉、巴哈马、巴林、孟加拉国、巴巴多斯、白俄罗斯、伯利兹、贝宁、不丹、玻利维亚、博茨瓦纳、文莱、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、喀麦隆、佛得角、中非共和国、乍得、智利、哥伦比亚、科摩罗、刚果、科特迪瓦、古巴、刚果民主共和国、吉布提、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、赤道几内亚、厄立特里亚、埃塞俄比亚、加蓬、冈比亚、加纳、格林纳达、危地马拉、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、伊朗、牙买加、约旦、肯尼亚、科威特、老挝、黎巴嫩、莱索托、利比里亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马里、毛里塔尼亚、毛里求斯、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、缅甸、纳米比亚、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日尔、尼日利亚、朝鲜、阿曼、巴基斯坦、巴勒斯坦、巴拿马、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、卢旺达、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、圣多美和普林西比、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞舌尔、塞拉利昂、新加坡、索马里、南非、斯里兰卡、苏丹、苏里南、斯威士兰、叙利亚、坦桑尼亚、泰国、东帝汶、多哥、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土库曼斯坦、乌干达、阿拉伯联合酋长国、乌兹别克斯坦、瓦努阿图、委内瑞拉、越南、也门、赞比亚、津巴布韦
2004年5月19日,塞浦路斯退出不结盟运动;2006年5月接纳其观察员国安提瓜和巴布达、多米尼加两国为新成员,都为发展中国家。
观察员国
亚美尼亚、阿塞拜疆、巴西、中华人民共和国、哥斯达黎加、克罗地亚、萨尔瓦多、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、墨西哥、塞尔维亚、黑山、乌克兰、乌拉圭
观察员组织
非洲联盟、阿拉伯国家联盟、联合国
作用
由于广大不结盟国家的不懈努力,历次不结盟国家首脑会议为加强不结盟国家的团结与合作作出了贡献。不结盟运动现已发展成为中小国家团结起来捍卫独立主权和经济权益的强大力量,在国际事务中发挥着日益重要的作用。