福建省委八届三次全会后，建设“两个先行区”的大潮开始在海西大地上涌动。把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区，是省委、省政府和全省人民对海西建设发展站位、发展方向、发展目标的进一步明晰，体现了省委、省政府和全省人民为全局做出更大贡献的主体意识和责任担当，展示了海峡西岸经济区建设的显著优势和前景光明，对贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，具有十分重要的意义。

◆建设“两个先行区”具有坚实的理论支撑

建设“两个先行区”，是省委、省政府和全省人民对海西建设认识的理性升华，其要义在先行，范围在海西。

“先行”体现客观事物发展变化的普遍规律。辩证唯物论认为，物质世界是运动的、有差异的，决定了不同事物的运动和发展在时空上是不一致的，存在着先后和高低之别。在主客观条件相同的情况下，先行者必然先发展。改革开放以来，福建作为全国率先对外开放的两个省份之一，经济社会得到全面、持续、快速发展，处于全国前列位置。在新世纪社会主义现代化建设中，以福建为主体的海峡西岸经济区仍要自觉遵循事物运动变化的客观规律，继续保持先行发展的良好趋势，再接再厉，持续先行。

“先行”凝聚着人们对幸福生活的期望和追求。追求幸福生活是促进社会发展的最基本动因。改革开放后，党和国家允许一些地区先发展起来、一部分人先富起来，进一步激发了人们追求幸福生活的激情。幸福生活需要人们去奋斗、去创造。社会发展的实践证明，先发展起来、先富起来的，总是那些先想、先干、先闯、先创的人们。党的十七大绘制了2020年社会主义现代化建设的美好蓝图，海西人民要率先将这一美好蓝图变成美好的幸福生活，就必须努力奋斗、持续先行。

“先行”反映先进生产力引领发展的内在要求。生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾是人类社会的基本矛盾，在这一基本矛盾运动过程中，生产力始终是最活跃、最先进、最革命的因素，是推动社会发展的最终决定性力量。先进生产力是社会生产力的核心和精髓，标志着社会生产力发展水平，引领整个社会的发展方向。先进生产力需要站在社会发展的前列来发展，这是“先行”的本质属性，也是对“先行”者的本质要求。深入贯彻落实科学发展观，为海西发展先进生产力拓展了广阔空间，提供了大有作为的平台，要求海西人民必须加快转变经济发展方式，在更广阔范围、更高层次推动先进生产力不断提升、持续先行。

“先行”遵循了社会主义市场经济的基本法则。竞争是市场经济的第一要义和基本法则，社会主义市场经济也是如此。争先是区域经济保持优胜地位的保证。党的十一届三中全会后，福建和广东率先实行改革开放，占据了发展社会主义市场经济的先行之利，由经济落后地区跃入全国经济较发达地区的行列。进入新世纪后，海峡西岸经济区要在日趋激烈的区域发展竞争中继续处于前列，就必须奋力争先、持续先行。

“先行”闪烁着创新理论的灿烂光辉。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是提高综合国力和区域竞争力的关键。创新与先行是统一的，科技创新、管理创新、体制机制创新就是思维先行、规划先行、举措先行、运作先行的结果。党的十七大将建设创新型国家摆在现代化发展的突出位置，福建要将海峡西岸经济区建设成为创新型国家的一个高地，必须坚持以创新推动先行，以先行加快创新，在“先行”中创新，在创新中“先行”，持续创新、持续先行。

科学理论是源自实践的理性认识的总结，是体现客观事物发展规律的真理，它赋予“先行”以丰富的内涵：“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”，这是激烈竞争、把握时机、奋力争先的先行；“百尺竿头，更进一步”，这是持续保持领先趋势的先行；“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”，“欲穷千里目，更上一层楼”，这是占据制高点、高水平的先行；“近水楼台先得月，向阳花木易为春”，这是利用天时地利等客观条件形成先发优势的先行；“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”，“一朝红日起，依旧与天齐”，这是发挥后发优势、实行超常规发展、赶超先进的先行；敢当第一个“吃螃蟹”的人，敢做别人不敢做、做不了的事，这是一种为世人所敬佩的先行；“弱鸟先飞”、“龟兔赛跑”，这是善于以勤补拙、以弱取胜的先行，等等。以上这些概括起来，“先行”，就是先思先谋，抢抓先机，先走一步，先干先试，捷足先登，先胜先进。

“人”、“事”能先行，区域也同理。所谓“先行区”，顾名思义就是一个区域在经济社会或若干具体领域先行一步、率先发展，走在其他地区前面。建设“两个先行区”对福建来说，就是要在科学发展上率先探索，先行一步；在服务祖国统一大业方面走在前头，多做贡献。建设“两个先行区”是海峡西岸经济区发展战略的深化，进一步明晰了海峡西岸经济区发展的方向和目标，这就是在当前和今后一个历史阶段，海峡西岸经济区建设和发展定位是：科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。

◆建设“两个先行区”体现了时代新要求

进入新世纪后，我国社会主义现代化建设取得了辉煌成就。党的十七大后，中国特色社会主义建设揭开了历史新篇章。同时，国际形势也在发生深刻变化。新时期的新形势、新变化、新任务，对海峡西岸经济区建设提出了新的要求。

建设“两个先行区”是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是指引我们沿着中国特色社会主义道路乘胜前进的指针。深入贯彻落实科学发展观，学习领会是前提，深入践行是关键。践行科学发展观是一项波澜壮阔的社会活动，既需要全面推进，也需要探索开拓。这就要求海峡西岸经济区必须在推动科学发展方面先走一步、先行先试，不断开创科学发展的新局面。深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，这是攻坚克难、突破障碍，实现海峡西岸经济区目标任务的力量所在、希望所在、前途所在。随着国内外形势的发展变化，海西持续发展面临的挑战越来越多，压力越来越大。建设“两个先行区”，有利于调动各方面的积极性，有利于在世界和全国范围内参与资源、人才、技术、资金、市场等重要生产要素的竞争，有利于调整结构，推进工业化、信息化、城镇化、市场化进程，有利于统筹兼顾，促进均衡发展，化解矛盾，构建社会主义和谐社会，它是海西深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展的必然选择。

建设“两个先行区”是完成祖国统一大业的迫切要求。解决台湾问题，实现祖国统一，是我们国家的核心利益，是中华民族的核心利益，也是所有炎黄子孙的共同愿望。党的十七大报告重申祖国统一大业是新世纪三大任务之一，强调“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”。以福建为主体的海西与台湾有着源远流长的血缘、地缘、商缘、文缘、法缘关系，资源禀赋和产业结构互补性强，经济发展呈现差距明显缩小、融合加速的趋势，在促进两岸交流合作、实现祖国统一方面不仅具有独特优势，而且负有义不容辞的历史责任，理应比其他地区先行一步，先做贡献。随着两岸人民交流合作的加速和深化，“渡尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”的美好愿望越来越有可能转变为人们所期盼的现实，更需要以福建为主体的海西充分发挥独特优势，促进两岸交流合作、实现祖国统一。省委、省政府和全省人民建设“两个先行区”，就是顺应海峡两岸形势发展变化，充分发挥福建“五缘”优势，深化闽台交流合作，丰富闽台交流合作内容，提高闽台交流合作水平，使海西成为党中央提出的“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”方针的前沿平台和试验区。

建设“两个先行区”是福建立足高起点、率先实现现代化的客观要求。当前，海峡西岸经济区建设生机盎然，总体发展水平处于全国上游区位，但是，与全国先进地区相比，也存在着滞后方面和薄弱环节，与党中央提出的东部有条件地区必须率先实现现代化的要求相比，任务仍然艰巨。建设“两个先行区”，就是立足高起点，围绕新目标，明确新任务，对照新榜样，以科学发展观统揽全局，坚持在深化改革扩大开放中前进，在前进中深化改革扩大开放，创新体制和机制，用新思路、新形式、新办法解决新矛盾、新问题。特别是要深刻认识和把握“两个先行区”建设的辩证关系，坚持以发展先行求合作先行，以合作先行促发展先行，以科学发展先行促进两岸人民交流合作先行，以两岸人民交流合作先行推动科学发展先行，通过“两个先行”互动共进，形成“海西先行”新优势，率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。

◆建设“两个先行区”展示了福建人民的大局境界和精神风貌

建设“两个先行区”，是省委、省政府为适应时代新要求而提出的重大战略举措，充分体现了全省人民的大局观念、主体站位、争先精神、责任担当。

建设“两个先行区”高度体现了福建人民的大局观念。党的十七大明确了科学发展观在新时期发展中国特色社会主义的指导地位。深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，是新时期全党和全国工作的大局；实现祖国统一，事关国家和民族的核心利益，也是全党和全国工作的大局。省委、省政府提出建设“两个先行区”，就是始终将自己的发展置于全国发展的大局之中，从全国发展的大局来考虑问题、谋划发展——“海西先行”为科学发展先行，为祖国统一先行。一句话，都是为了国家的核心利益和全国的发展大局先行。福建人民积极建设“两个先行区”，就是着眼大局、胸怀全局，在新的历史起点上迈出海西科学发展的新步伐，为两岸关系发展提供一个全新平台，为中华民族的伟大复兴做出突出贡献。

建设“两个先行区”突出体现了福建人民的主体站位。海峡西岸经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，西连内陆，涵盖周边，具有自身特点、独特优势，辐射集聚、客观存在的经济区域。它不仅是地理空间的概念和经济发展的概念，更是一个区域经济的概念。福建是海西主体，省委、省政府提出建设“两个先行区”，凸显了福建在“两个先行区”建设中的主体地位，突出了福建的优势和建设重点。海西先行，首先是处于海峡西岸经济区主体地位的福建先行。由此可见，省委、省政府和福建人民建设“两个先行区”，又好又快地推进以福建为主体的海西现代化建设，站位准确，定位科学。

建设“两个先行区”深刻体现了福建人民的争先奉献精神。建设“两个先行区”，要求海西将优势变成强势，形成持续领先趋势，将弱势转化为后发优势，赶超先进，形成后来居上态势；在他人没有涉足的领域，要勇于探索、先行先试，形成锐意创新气势。这一切需要通过奋力拼搏才能实现。福建人民在长期的历史发展中，形成了令人称颂的“爱拼才会赢”精神。省委、省政府提出建设“两个先行区”，深刻体现了福建人民“爱拼才会赢”的争先精神，建设“两个先行区”，也必须具有“爱拼才会赢”的争先精神。

建设“两个先行区”集中体现了福建人民的责任担当。福建人民在长期的社会发展中培育和形成了强烈的责任意识，始终把国家兴盛与自身的发展紧紧地联系在一起，始终把祖国统一与自身的责任紧紧地联系在一起，自觉地为服务国家的发展大局和实现祖国统一大业尽心尽力尽责。建设“两个先行区”，正是充分体现省委、省政府和全省人民这种为全局追求主动作为的强烈愿望，为国家做出更大贡献的责任担当。