“两山指数”是量化反映“两山”建设水平，表征区域生态环境资产状况、绿水青山向金山银山转化程度、保障程度，服务“两山”基地管理的综合性指数。“两山指数”作为“两山”基地后评估和动态管理的重要参考依据，主要包括构筑绿水青山、推动两山转化、建立长效机制三方面。

2020年4月，山东省生态环境厅印发《山东省省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》，提高“两山”基地管理规范化和制度化水平，加强“两山”基地管理，推进山东生态文明建设。《规程》提出“两山指数”，评估指导基地创建。

山东构建提出“两山指数”评估体系，量化表征“两山”基地建设成效。

“两山指数”通过评估精准剖析区域发展优势和存在突出短板问题，动态校准发展方向和建设任务，实现对“两山”基地建设的科学指导。据了解，与国家规程相比，山东对“环境空气质量优良天数比例”“集中式饮用水水源地水质达标率”“林草覆盖率”等指标的目标参考值进行了适当放宽，并更新了指标解释和数据来源。