进入新世纪以来，我们一直熟悉的三大目标的表述是“建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道”，这个在
云南省委六届九次全会上提出的具有云南特色经济体系的三大目标，是在国家实施
西部大开发战略的大背景下，结合云南多气候带的气候资源及多物种的自然资源、云南是
中国民族种类最多民族文化资源富集的省份及云南与东南亚、南亚国家有着天然地缘联系的实际提出来的。
经过近十年的努力，
云南省实施了七彩云南保护行动、九大高原湖泊治理、生物资源开发创新、绿色旅游精品、清洁能源建设等多项重大措施，在建设绿色经济强省方面取得了显著成绩；
云南省着力保护和弘扬优秀少数民族文化，培养和造就一批民族文化人才，促进民族文化经典作品的诞生，推动民族文化与旅游产业相结合，加快了从民族文化大省向民族文化强省迈进的脚步；在大通道建设方面，
云南大力推进公路、铁路、民航及水运通道建设，打通中国南下
越南、老挝、
泰国，西通
缅甸及南亚国家的国际通道，努力联通中国、东南亚和南亚三大市场，大通道建设初见成效。2009年7月，胡锦涛总书记来云南考察时指出，“要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和
大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”，为我省对外开放工作指明了新的发展方向，提出了更高的要求。
国际金融危机对云南经济社会发展带来了挑战，也为
云南省
调整经济结构、转变发展方式、促进科学发展带来了机遇。省委清醒地看到，是应对国际金融危机冲击的关键之年，我们面临的形势依然十分复杂，谁能更好地把握机遇，谁就能率先走出困境，在新的发展中抢占先机，实现历史性的大发展。
云南省委八届八次全会提出，必须充分认识国家重大战略决策部署带来的重大机遇，特别是继续深入实施
西部大开发战略，不断强化对边疆民族贫困地区发展的扶持，加大支持国际大通道和边境经济合作区建设力度，加快发展生物产业、新能源、新材料和旅游等战略性产业，为进一步打基础、转方式、调结构，培育新的经济增长点，加快经济社会发展，提供了极为有利的条件。特别是以东南亚、南亚为重点的对外开放发展空间十分巨大，这给
云南加快发展提供了强劲动力和广阔前景。于是，“紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”的表述写在了中共云南省委八届八次全会工作报告中，成为我省经济社会发展新的奋斗目标。