严尚民（1915/1916-1997），原名奎荣，别名公曼、羽浪、严霜、陈虹、向日葵，广东惠阳澳头镇人。1937年2月，以香港惠阳青年会名义，负责筹备建立香港惠阳青年回乡救亡工作团。同年8月加入中国共产党。先后任香港惠阳青年会回乡救亡工作团副团长、团长，三次率团100多人回惠阳沿海地区开展抗日救亡活动。1938年12月，出任东江地区第一个抗日民主政权——惠阳县第二区行政委员会主任，1948年任粤赣湘边区党委委员。1949年1月，任中国人民解放军粤赣湘边纵队参谋长。中华人民共和国成立后，历任珠江行政专员公署专员、广东省交通厅厅长等职。

严尚民，原名奎荣，笔名陈虹、严霜、向日葵等，广东省惠阳县澳头乡沙田下村人。读小学时，受进步思想影响，参加学校组织的反封建迷信的宣传活动。1929年（民国18年）入光祖中学，经常阅读进步书刊，被选为该校学生自治会主席。后因参与“闹学潮”，被校方开除。1931年，转学到秋溪乡象山中学，开始阅读社会主义书籍。1932至1935年，就读广州南海中学，又因宣传社会主义理论，被校方列为“危险分子”。1935年9月赴日本留学，在日本法政大学学习。在东京参加社会科学座谈会、东京诗歌社等进步社团的活动，结识郭沫若、马苏生、林楚君等文化界进步人士。以陈虹为笔名，在进步刊物上发表《怒吼吧！日本无产阶级弟兄们》、《两滴血迹的对话》等革命诗歌，反对日本侵略中国，遭到日本当局拘捕刑讯。1936年6月被驱逐回国，后在澳头小学任代理校长。10月，组织附近各乡小学教师，召开抗日救亡座谈会，发表宣言，反对内战，支持抗日，并组织宣传队下乡宣传抗日救亡。同年冬赴香港，参加香港惠阳商会青年部，开展抗日宣传。1937年4月，惠阳商会青年部成员成立香港惠阳青年会（简称惠青），会员近500人。8月，加入中国共产党。

抗日战争爆发后，惠青组织回乡救亡工作团，严尚民先后任副团长、团长。3次率救亡工作团成员100余人，在惠阳沿海一带开展抗日救亡活动。组织民众改选淡水区抗敌后援会，举办惠阳沿海青年自卫武装干部训练班，进行统战工作。1938年10月日军在大亚湾登陆后，严尚民组建抗日游击队，并在游击队中发展一批中共党员。12月，任惠阳县第二区行政委员会主任。1939年1月第二区行政委员会改为第二区署后，任区长。领导该区人民组织生产，重建乡镇政权，惩办汉奸，维持社会治安，废除苛捐杂税，恢复集市贸易，兴办教育等。6月，调任中共珠江三角洲特派员。还先后任广州市区第二游击队（简称“广游”二支）政训室秘书、直属队党总支副书记。1940年2月，任中共番禺县工委书记。3月，在顺德大良主持广游二支政治工作。同年下半年至1944年，历任中共南（海）番（禺）中（山）顺（德）中心县委委员，中共番禺县委书记、南番中顺游击区指挥部属下南番委员会书记、南番顺特派员等职，领导当地军民坚持敌后斗争，巩固和扩大游击区。1945年1月，任广东人民抗日解放军政治部组织科长。后任新（会）高（要）鹤（山）地区军事督导员，指挥当地抗日武装在高明、高要、鹤山一带打击日、伪军和国民党顽军，不断扩大抗日游击区域。

1947年春，任中共九连地区工委书记。此后，领导九连地区人民开展武装斗争，取得重大胜利。至1948年2月，九连全区武装部队发展到5700多人，控制33个乡。1948年，任粤赣湘边区党委委员，仍驻九连指挥战斗，五战五捷，从根本上扭转了九连地区的战局。1949年（民国38年）2月任粤赣湘边纵队参谋长，率部解放老隆及东江上游一些重要城镇。10月，率领主力团队与尹林平率领的边纵主力部队在河源石坝（今属博罗县）胜利会师。旋进军珠江三角洲地区，任珠江三角洲作战指挥部参谋长。广东军区成立后，任第六（珠江）分区司令员。

1952年2月转业到地方工作后，历任珠江专署专员，中共珠江地委委员、常委，交通部华南公路修建工程指挥部办公室副主任，华南分局交通运输部办公室主任、秘书长，广东省人委副秘书长，省人委交通办公室副主任，省交通厅第一副厅长，省工业厅厅长，省交通厅厅长、党组书记，省交通运输委员会副主任，省航运厅厅长、党组书记。“文化大革命”期间受迫害，被关押审查。1978年中共十一届三中全会以后得到平反，历任广东省工交办公室副主任，省对外经济贸易委员会副主任，省驻港澳办事处主任，粤海公司董事长。1986年被选为中共广东省顾委委员。1997年3月16日在广州病逝。