个人学习帐户”（Individual Learning Accounting）

个人学习账户这一概念首次出现在1998年2月英国主管教育与就业的国务大臣（the Secretary of state for Education and Employment）戴维·布朗克（David·Blunkett）向国会提交的题为《学习时代》的报告中。该报告认为，我们正处于一个新的时代，即“学习时代”，旧有的家庭结构、办事方式、工作类型、工作场所及所需技术已经改变，产业结构正在调整，依靠体力、资本及简单技术的制造业比例下降，更多依靠信息与智能的产业比重上升；新技术的无限潜力把我们的生活变得更加美好，世界充满机遇的同时也给人们更多的挑战，为了对付信息时代这种飞速变化和挑战，不能仅依靠部分精英，不管他们受过如何好的教育。英国的稳定与持续的发展需要一个受过良好教育的劳动大军，更需要全体公民具有创造性、进取心和开拓意识。

“要实现这一点，必须树立和坚持一个不论在什么年龄都要学习的信念，必须保证人们在一生中能不断重新回来学习。在现实生活中，阻碍人们参与持续学习的不只是缺乏方便的学习机会，还包括缺乏享有这些机会的条件，比如金钱、时间等，这需要大家协作进行克服。政府、个人和雇主间应建立一种新型的伙伴关系，共同为个人终身学习的花费负责。学习资助的原则应是：有益于每个人；责任与成本分摊。建立个人学习帐户就是体现以上设想和原则，旨在为个人提供学习条件的重要举措。

个人学习帐户将允许个人为自己的学习而储蓄和借贷，人们将不得不一次性或者通过长期的定期储蓄为自己的学习投资少量的钱。帐户面向每一个人，根据学习者的选择而运用，或者是付学费或者付子女照看费用以获得学习时间。政府将为该帐户构建一个全国网络，以鼓励更多的人为自用而储蓄，并提议用来自培训和企业委员会（Training and enterprise committee）的1.5亿英镑支持100万个个人学习帐户。政府将为这些初始投资提供每个帐户最多150英镑的公共资助。这样做的一个根本目的是给每一个有工作、想学习的人提供资助，其长远目标是利用这100万个个人学习帐户的一定比例来支持特别的学习或技术需要，如没有资格证书的人们或从事技术要求很低的工作的人。为帮助人们决定怎样利用帐户学习，还将探索一种提供信息的方式。个人学习帐户在发展公共帐户、个人及雇主的新型关系方面将会承担重要的角色，它对个人承担自己学习的责任及刺激学习机构反映个人需求方面也将产生深刻的影响。