1862年（同治元年）3月4日，中俄陆路通商章程在北京签订。通过这个通商章程，俄商在中国边界百里内免税；“小本营生”的俄商可在
蒙古各地免税自由贸易；俄商货物从陆路运至
天津，进口正税“按照各国税则三分减一”；运往天津、
通州的俄国商货，经
张家口时可留十分之二在当地销售，一方面免纳子税，另一方面进口正税同样三分减一；俄商从张家口贩运土货回国只纳子税（2．5%），免纳出口正税。
俄商在中国边界百里内免税；“小本营生”的俄商可在
蒙古各地免税自由贸易；俄商货物从陆路运至
天津，进口正税“按照各国税则三分减一”；运往天津、
通州的俄国商货，经
张家口时可留十分之二在当地销售，一方面免纳子税，另一方面进口正税同样三分减一；俄商从张家口贩运土货回国只纳子税（2．5%），免纳出口正税。
1862年3月，中俄签署《中俄陆路通商章程》，
俄国成功迈出了其经济侵略极为重要的一个战略步骤，从此打破了边境贸易的地域限制。规定俄国商人在
中国新疆和蒙古地区（
伊犁-
乌鲁木齐-
哈密、
恰克图-
库伦-
张家口、
库伦-
乌里雅苏台-
科布多三条黄金道路上）获得贸易免税权。这样，由于中国内地商人到上述地区经商反而要交纳大量税收，中国商人逐步失去了与沙俄商人的竞争力。俄国商人从此在上述地区（尤其是
外蒙古）居于近乎垄断的地位，由此控制了外蒙古的经济命脉，为日后的
外蒙古分裂埋下了祸根！