负责组织指挥
南方八省红军游击队改编为
新四军,同时还承担着恢复和发展党的组织,壮大党的力量,领导开展抗日救亡运动的重任。
1937年12月14日,中共
中央政治局决定成立东南分局,以
项英、
曾山、
陈毅、
方方、
涂振农(后叛变)为委员,项英为书记,曾山为副书记。1938年1月东南分局在江西
南昌成立,并增补
黄道为委员。东南分局领导新四军的工作,并辖中共江西省委、浙江省委、赣东特委、皖南特委等。分局各部门负责人是:秘书长
郭潜(后
温仰春),组织部长曾山(兼),宣传部长黄道(兼),统战部长涂振农(兼),妇女部长
李坚真,青年部长
陈丕显。1938年11月自南昌迁往皖南
泾县。同月
中共六届六中全会决定撤销
长江局,将东南分局改为东南局。1939年3月东南分局在皖南泾县丁家山村正式改为东南局,仍以项英为书记,曾山为副书记。1940年春增补
饶漱石为副书记。东南局领导新四军的工作,并辖中共浙江省委、江西省委、福建省委、皖南特委、苏南特委和苏皖特委。东南局各部门负责人是:秘书长温仰春,组织部长曾山(兼),宣传部长和统战部长黄道(兼),妇女部长李坚真,青年部长陈丕显,文委书记
冯雪峰(未到职)。1941年1月东南局机关在
皖南事变中遭受重大损失。同年2月20日中共中央决定在上海重建东南局,负责东南敌占区和国民党统治区的工作。3月20日中共中央取消重建东南局的决定,改派饶漱石、曾山参加中原局。