毛泽东1928年10月5日为中共湘赣边界第二次代表大会起草的决议案的第一部分，原题为《政治问题和边界党的任务》。1951年收入人民出版社出版的《毛泽东选集》第一卷。2011年收入中央文献出版社出版的《建党以来重要文献选编》第五册。该文章共阐述了六个问题，即：国内的政治状况；中国红色政权发生和存在的原因；湘赣边界的割据和八月的失败；湘赣边界的割据局面在湘鄂赣三省的地位；经济问题；军事根据地问题。指出了“中国迫切需要一个资产阶级的民主革命，这个革命必须由无产阶级领导才能完成”。分析了红色政权能够存在的原因。提出了武装割据的思想。这篇文章和后来发表的《井冈山的斗争》《星星之火，可以燎原》，标志着毛泽东关于工农武装割据思想的基本形成。