中国检察官教育基金会原名
中国高级检察官教育基金会,成立于1993年6月,是由
中华人民共和国民政部登记、
中华人民共和国最高人民检察院主管的具有慈善组织属性的基金会。
建设宗旨
依法向社会各界募集基金,资助以西部和老、少、边、穷地区基层检察机关为重点的检察官教育事业,使检察官的整体素质不断适应发展的检察事业的需要。
业务范围
包括:广泛联系社会和公众,积极开展募集基金活动;按照合法、安全、有效的原则,实现基金的保值增值; 遵循基金会的宗旨要求,积极有效地资助检察官教育事业。
主要任务
基金会财产主要用于资助以西部为重点的国家级贫困县的检察官的学历教育;对到西部和老、少、边、穷地区基层检察院工作的应届大学毕业生的检察业务学习予以资助;对老、少、边、穷地区或其它经济贫困地区选拔的攻读硕士、博士学位的检察官予以资助;对出国进修学习、司法交流以及检察理论研修的优秀检察官提供资助;资助用于检察官学习、教育、培训的基本建设、购置学习图书资料等。
捐赠者权利
一、凡向中国检察官教育基金会捐赠的单位和个人,均可获得捐赠证书、纪念品等。二、捐赠金额较大的,可按照本人的意愿举办捐赠仪式,捐赠的事迹通过新闻媒体进行宣传。三、免费为捐赠者在基金会网站或报刊上发布广告、信息。四、捐赠金额较大,并热心为基金会工作的,可聘为特邀理事或按程序选为理事。五、捐赠者均享有国家法律规定的所得税减免政策。六、捐赠者可无偿享受基金会法律顾问提供的法律咨询。七、捐赠者可无偿参加基金会组织的法律培训。八、捐赠者有权向基金会查询其捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。如发现基金会违反捐赠协议,捐赠者有权要求基金会立即纠正违反协议的行为。
制度建设
基金会建立并完善了一系列规章制度,共三十多项。如在岗位职责方面,有理事长、秘书长、各部门主任、文秘、内勤、行政、会计、出纳等职责;在会议制度方面,有理事会议、理事长办公会议、秘书长办公会议、全体人员学习会议等制度;在项目资金使用管理方面,有接受社会捐赠暂行规定、资助项目管理暂行规定、募集资金使用管理办法等;在其他方面,有人事管理制度、人员考核奖惩办法、党支部工作制度等。
队伍建设
基金会重视凝聚、培养人才和造就人才。近几年,基金会聚集了各地省基金会还注意吸收各行各业知名人士为特邀理事、高级顾问,努力把各个方面力量组织和调动起来,以更好地发展和完善中国的人权事业。
用人制度
建立、完善奖惩制度,营造团结、向上、拼搏、进取的氛围,努力建设一支方向正确、视野广阔、理论水平高,业务能力强、能拼搏、愿奉献、守法纪的精干队伍。
组织章程
中国检察官教育基金会章程
(2005年12月13日第二届第四次理事会通过,2006年6月20日民政部核准)
第一章 总则
第一条 本基金会名称是中国检察官教育基金会。
英文名称:THE CHINESE FOUNDATION FOR THE EDUCATION OF PUBLIC PROSECUTORS
英文缩写:CFEPP
本基金会面向公众募集的地域范围是中国(包括港、澳、台)和国外。
第三条 本基金会的宗旨:依法向社会各界募集基金,资助以西部和老少边穷地区基层检察机关为重点的检察官教育事业,使检察官的整体素质不断适应发展的检察事业的需要。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币800万元,来源于政府机关,企事业单位以及海内外友好人士的自愿捐赠。
第五条 本基金会的登记管理机关是
中华人民共和国民政部,业务主管单位是
中华人民共和国最高人民检察院。
第六条 本基金会的住所在中国北京.
第二章 业务范围
第七条 本基金会公益活动的业务范围:
(一)广泛联系社会和公众,积极开展募集基金活动;
(二)按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值增值;
(三)遵循基金会的宗旨要求,积极有效地资助检察官教育事业。
第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会由5至25名理事组成理事会。
本基金会理事每届任期为5年,任期届满,连选可以连任。
第九条 理事的资格:
(一)拥护本基金会的章程;
(二)有加入本基金会的意愿;
(三)关心、热爱检察教育事业,并志愿为此作贡献。
第十条 理事的产生和罢免:
(一)第一届理事由
最高人民检察院、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。
(二)理事会换届改选时,由最高人民检察院、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事。
(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意;
(四)理事的选举或罢免结果报民政部备案。
第十一条 理事的权利和义务:
(一) 本基金会的选举权、被选举权和表决权;
(二)对本基金会工作的批评建议权和监督权;
(三)参加本基金会的活动;
(四)执行本基金会的决议;
(五)维护本基金会的合法权益;
(六)宣传基金会宗旨,努力完成基金会交办的工作;
(七)向本基金会反映情况,提供有关资料。
(八)理事在任期内退会应书面通知本基金会,并交回理事证书。
(九)理事任期内无故不参加本基金会活动超过1年的,视为自动退会。
第十二条 本基金会可以根据需要设立特邀理事若干名,由热心检察教育事业的海内外友好人士担任。
(一)特邀理事由理事会决定产生和取消。
(二)特邀理事可受邀参加基金会的会议和活动,对基金会的工作提出批评、建议和进行监督。
(三)特邀理事资格在本届理事会任期内有效。
第十三条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:
(一)制定、修改章程;
(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;
(四)年度收支预算及决算审定;
(五)制定内部管理制度;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;
(七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;
(九)决定基金会的分立、合并或终止;
(十)决定其他重大事项。
第十四条 理事会每年召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。
有1/3理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,提议理事可推选召集人。
召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。
第十五条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议,须经出席理事表决,2/3以上通过方为有效:
(一)章程的修改;
(二)选举或罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)章程规定的重大募捐、投资活动;
(四)基金会的分立、合并。
第十六条 理事会会议应当制作会议纪录。形成决议的,应当制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
第十七条 本基金会设监事1至3名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。
第十八条 理事、理事的近亲属和基金会财务人员不得任监事。
第十九条 监事的产生和罢免:
(一)监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派;
(二)登记管理机关根据工作需要选派;
(三)监事的变更依照其产生程序。
第二十条 监事的权利和义务:
(一)监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。
(二)监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
(三)监事应当遵守有关法律、法规和基金会章程,忠实履行职责。
第二十一条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十二条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十三条 理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。
第二十四条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件:
(一)在本基金会业务领域内有较大影响;
(二)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
(三)身体健康,能坚持正常工作;
(四)具有完全民事行为能力。
第二十五条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:
(一)属于现职国家工作人员的;
(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;
(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤消之日起未逾5年的。
第二十六条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期为5年,连任不超过两届。因特殊情况需超届连任和超过最高任职年龄的,须经理事会特殊程序表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。
第二十七条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。
本基金会法定代表人在任期内,基金会发生违反《
基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
第二十八条 本基金会理事长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会会议;
(二)检查理事会决议的落实情况;
(三)代表基金会签署重要文件;
(四)决定召开理事长办公会。
本基金会副理事长、秘书长在理事长的领导下开展工作,秘书长行使下列职权:
(一)主持开展日常工作,组织实施理事会决议;
(二)组织实施基金会年度公益活动计划;
(三)拟定资金的筹集、管理和使用计划;
(四)拟定基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;
(五)协调本基金会各机构开展工作;
(六)提议聘任或解聘副秘书长以及各机构主要负责人由理事会决定;
(七)提议各机构专职工作人员聘用,报理事长决定;
(八)章程和理事会赋予的其他职权。
第四章 财产的管理和使用
第二十九条 本基金会为
公募基金会,本基金会的收入来源于:
(一)组织募捐的收入;
(二)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;
(三)投资及利息收益;
(四)其他合法收入。
第三十条 本基金会组织募捐、接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十一条 本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。
本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第三十二条 本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十三条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
第三十四条 本基金会财产主要用于:
(一)资助以西部为重点的国家级贫困县的检察官的学历教育;
(二)对到西部和老少边穷地区基层检察院工作的应届大学毕业生的检察业务学习予以资助;
(三)对老少边穷地区或其它经济贫困地区选拔的攻读硕士、博士学位的检察官予以资助;
(四)对出国进修学习、司法交流以及检察理论研修的优秀检察官提供资助;
(五)资助用于检察官学习、教育、培训的基本建设、购置学习图书资料等。
第三十五条 本基金会的重大募捐、投资活动是指:
(一)重大募捐活动为:一次性募集人民币1000万元以上;
(二)重大投资活动为:一次性投资人民币500万元以上。
第三十六条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十七条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。
第三十八条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益活动资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十九条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。
第四十一条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全
内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十二条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第四十三条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:
(一)上年度业务报告及经费收支决算;
(二)本年度业务计划及经费收支预算;
(三)财产清册(当年度捐赠者名册及有关资料)。
第四十四条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。
第四十五条 本基金会按照《
基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十六条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十七条 本基金会有以下情形之一,应当终止:
(一)完成章程规定的宗旨的;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(三)基金会发生分立、合并的;
第四十八条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,向登记管理机关申请注销登记。
第四十九条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务管理单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十条 本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,通过以下方式用于公益目的:
(一)西部国贫县检察官的培训、教育;
(二)应届大学毕业生到西部地区基层检察院工作的学习补贴;
(三)西部或老、少、边、穷地区基层检察院购买图书、建立图书资料室;
无法按照上述方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十一条 本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后,报登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十二条 本章程经2005年12月13日理事会表决通过。
第五十三条 本章程的解释权属于理事会。
第五十四条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
二〇〇五年十二月月十三日