中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组(简称:中央应对疫情工作领导小组),是中共中央根据全国防控新型冠状病毒感染疫情的紧迫形势需要成立的决策指挥机构。
机构职责
在中共
中央政治局常务委员会领导下开展工作,加强对全国疫情防控的统一领导、统一指挥。
历次会议
第一次会议
2020年1月26日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员
丁薛祥、孙春兰、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加。
会议指出,新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,党中央、国务院高度重视,对防控工作作出一系列重要部署。1月25日,习近平总书记主持中央政治局常委会会议并作重要讲话,对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员,决定成立中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组,在中央政治局常委会领导下开展工作,加强对全国疫情防控的统一领导、统一指挥。
会议指出,当前正处于疫情防控关键期。各级党委政府要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神上来,把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,采取更果断、更有力有序、更科学周密举措,有效遏制疫情蔓延。
会议强调,要进一步加强湖北省和武汉市疫情防控。中央向湖北派出指导组,推动加强防控一线工作。调配全国资源,优先保障湖北省和武汉市急需的医护力量和医疗物资,确保生活必需品供应。湖北省和武汉市要层层落实责任,加快建设集中收治医院,及时诊治发热病人。加强医护人员轮换和防护。
会议要求,要压实属地责任。各地要成立应对疫情工作领导小组,党政主要负责人要亲自挂帅,防控工作不得有误。做好疫情监测、确诊患者集中救治、疑似病例隔离检查等工作。发病人数较多城市要抓紧增加定点医院。高度重视农村疫情防控,发挥基层组织和村医作用,强化群防群控。做好春节假期后疫情防控安排,适当延长春节假期,调整学校开学时间。
会议指出,要强化患者救治,最大限度降低死亡率。开展联合攻关,力争疫苗研发尽快取得突破。要及时公开透明发布疫情防控信息,主动回应社会关切。做好防护知识宣传。加强国际合作。
第二次会议
2020年1月29日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志和有关专家参加会议。
会议指出,1月27日,习近平总书记就各级党组织和广大党员、干部要在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用作出重要指示。中共中央就此专门发出通知。当前疫情防控正在全面推进,但疫情仍处扩散阶段,形势复杂严峻。各级党委和政府必须坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央通知精神,牢记人民利益高于一切,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,尽最大努力、采取更科学周密措施遏制疫情扩散蔓延态势,坚决打赢疫情防控阻击战。
会议强调,当前疫情防控要系统周密、抓准关键。进一步加强湖北省和武汉市疫情防控工作,全力救治患者,努力降低死亡率,加强武汉周边病例较多地市重症病例救治力量。各地要提高分散接诊、集中收治能力,将重症病例集中到综合力量最强的医院。加强社区和农村疫情防控。
会议指出,要迅速组织
医用防护服、口罩、护目镜、药品等生产企业复工复产。统一接受和分配国内外捐赠。切实加强生活必需品供应,协调保障重点地区蔬菜等供应,执行紧急运输任务车辆优先通行、免费通行。
会议指出,要切实做好节后人员返程疫情防控工作。进行错峰疏导,指导有关单位允许来自疫情高发地区人员、非紧迫工作岗位人员适当延期返程,对高风险人群延长居家留观时间。湖北等疫情相对严重省市可依法经国务院批准,采取适当推迟开工开业开课等必要措施。
会议要求,国务院联防联控机制要在领导小组的领导下,完善日例会制度,及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题,及时协调调度防控所需医护人员、医用物资和居民生活必需品等,统筹增加相关物资进口。
第三次会议
2020年1月31日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加。
会议指出,春节假期即将结束,有序做好返程人员疫情防控极为重要。各地各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要指示精神,按照领导小组部署,周密做好返程人员疫情防控。
要分类指导实施错峰返程。同意湖北省将春节假期适当延长,当前人在湖北、工作在外地的人员同样延长假期,暂不返回工作地,以利于疫情防控。新增病例增长快地区,履行法定程序后可推迟开工开业开课。疫情防控急需的医疗物资、群众基本生活保障行业,要抓紧组织复工。高等学校要错峰安排返校。要保障正常交通秩序,加强交通卫生防疫管理。
会议强调,做好保障供应工作也是防控疫情的必要条件。对防护服等医疗防控物资要加强全国统一组织生产、调度和分配,优先保障武汉等重点地区需求;对国家统一调度的任何地方不得截留。要公开透明、及时准确发布疫情和防控信息,不得瞒报、漏报。
会议要求,国务院联防联控机制要在领导小组的领导下,指导各地各单位做好疫情防控和物资保供工作。加强与国际社会的合作。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,完善和落实落细防控措施,坚决打赢疫情防控阻击战。
第四次会议
2020年2月2日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加。
会议指出,按照中央应对疫情工作领导小组会议精神,国务院已同意部分省份根据疫情防控工作需要,春节后在保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业、重大工程员工及时返岗的同时,其他行业可采取灵活方式安排工作,以避免节后人群大规模流动,降低疫情扩散风险。引导企事业单位错峰上班、居家办公和农民工分批有序到岗。各地要确保防控物资和生活必需品等稳定供应,支持企业尽快复工,建立绿色通道,确保物流配送畅通和销售网点生活必需品及时补货。
会议指出,保障湖北省特别是武汉市疫情防控物资需要是重中之重。国家已集中人力物力支持。会议确定,要加快湖北医院和床位建设,组织更多呼吸、重症等高水平医护人员支援湖北。抓紧弥补湖北医用口罩、防护服等缺口。国务院联防联控机制各单位要帮助解决重点医用防控物资生产运输遇到的问题。所有紧缺物资实行国家统一调度。湖北省要做好医疗防控物资管理、优化使用。
会议要求,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,压实属地责任,坚持公开透明,更好做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,坚决打赢疫情防控阻击战。
第五次会议
2020年2月4日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加。
会议指出,2月3日,习近平总书记主持中央政治局常委会会议并对加强疫情防控工作作重要讲话。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神上来,真抓实干,把落实工作抓实抓细,坚决遏制疫情蔓延势头。
会议指出,湖北省特别是武汉市是全国疫情防控重中之重,要努力提高收治率和治愈率,降低感染率和病死率。征用一批酒店、场馆等集中收治轻症患者或观察
密切接触者,将部分三级综合医院转为定点收治医院。调集一批应急“方舱医院”,再增加2000名医护人员支援湖北。调派高水平医护团队整建制接管重症救治医院或病区。调派检测力量,提高检测能力,将临床有效治疗措施纳入诊疗规范,提高救治有效性。
会议指出,要压实地方责任,推动
医用防护服、口罩等企业加快复工和扩大产能。加快投放使用符合标准的进口物资。协调企业特别是央企增加生活必需品生产,保障交通网络畅通。国务院联防联控机制要完善医疗资源供需对接机制,做好重点物资日调度。各部门要各司其职,主动作为。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,坚决打赢疫情防控阻击战。
第六次会议
2020年2月6日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加。
会议指出,要贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,有针对性加强防控工作。当前要继续集中力量抓好湖北省尤其是武汉市疫情防控。对武汉市继续通过多种措施增加床位供给和医护人员;对湖北其他地区通过挖掘潜能、新建医院等增加床位,组织16个省份对口支援增加医护力量。继续抓好重点医疗防控物资保障。
会议指出,当前除湖北外,全国其他地区新增确诊病例总体稳定、病死率低,要合理配置资源,避免不必要恐慌,在继续做好科学防控的同时,有序恢复正常生产,既为疫情防控提供更好保障,又维护正常经济社会秩序。向重点企业派驻联络员,督促开足马力生产。做好煤电油气供应保障。强化属地政府和企业责任,做好生产恢复后疫情防控。铁路民航等要统筹运力,采取隔座乘车乘机等降低疫情传播风险。学校可根据防控需要适当推迟开学,错峰开学。
会议要求,国务院联防联控机制要及时协调解决防控工作中的突出问题,有针对性研究后续工作。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,坚决打赢疫情防控阻击战。
第七次会议
2020年2月10日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加。
会议指出,要贯彻落实习近平总书记关于加强疫情防控工作重要指示和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组多次部署,继续把湖北特别是武汉市等重点地区疫情防控作为重中之重,提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。
会议指出,要压实地方责任,落实财税金融、政府收储等政策,协调解决原料、用工等困难,促进
医用防护服、口罩等增产增供,进一步保障武汉等重点地区需要。继续抽派部分省份医疗队支持武汉,实施好19个省份对湖北其他地区对口支援。抓紧出台改善一线医务人员工作条件、关心身心健康的政策措施,加大对家属人文关怀。尊重科学规律,加强新冠肺炎药物攻关,力争尽快取得突破。总结3000多例治愈患者治疗方案,抓紧投放临床显示有效药物,增强战胜疫情信心,避免不必要恐慌。
会议指出,国务院联防联控机制要根据一线防控需要,及时协调解决突出问题,督促各地在科学有力有序开展联防联控的同时,对阻断物流、阻碍正常复工等方面问题发现一起解决一起,切实落实米袋子菜篮子保供责任。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,扎实做好各项工作,坚决打赢疫情防控阻击战。
第八次会议
2020年2月13日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、肖捷、赵克志参加。
会议指出,要贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,突出重点、统筹兼顾,分类指导、分区施策,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,努力实现2020年经济社会发展目标任务。
会议指出,要继续把湖北省特别是武汉市作为疫情防控的重中之重。武汉市要对“四类人员”加速分类集中收治或隔离;孝感、黄冈等地要采取和武汉同等的隔离救治措施。湖北和武汉要进一步强化离汉离鄂通道管控,切实做到内防扩散、外防输出。
会议指出,通过错峰等措施2020年不会出现往年那样的返程高峰。各地要继续抓好群防群控。各省负责对本省各市县根据疫情合理分类,制定差异化精准防控策略,视疫情有序恢复生产生活秩序。有效药物和救治是战胜疫情的关键环节。要总结近6000例治愈病例,完善诊疗方案。更有针对性防止轻症转为重症和开展重症患者救治,抓紧投放临床有效药物,提高治愈率、降低病亡率。
会议指出,国务院联防联控机制要继续协调做好疫情防控物力人力保障。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,把防控工作抓实抓细抓落实,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。
第九次会议
2020年2月17日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。
会议指出,全国上下贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署和国务院联防联控机制协调安排,经过艰苦努力,防控工作取得积极成效。
会议听取了国务院联防联控机制相关工作组汇报。汇报认为,通过各地各方面全力加强疫情防控,压低了流行高峰,削弱了流行强度,避免了可能出现的更大范围暴发流行,全国疫情形势出现积极向好趋势。当前疫情流行中心仍在武汉市和湖北省,疫情变化情况仍很复杂。随着全国大多数地方逐步复工复产复学,各地防控工作丝毫不能松懈。
会议指出,武汉市和湖北省要继续加大排查力度,扩大床位供给,切实提高收治率、降低感染率。加强医务人员保障,国家在已派出3万多名医务人员的基础上,根据救治需要再增派医疗力量支援。当前
核酸检测反馈结果时间已从两天缩短至4至6小时,要把这一成果覆盖到所有需检测人员,进一步提升检测效能。优化诊疗方案,集中专家加强重症患者救治,积极推广使用临床有效药物,减少轻症患者转为重症,提高治愈率、降低病亡率。要特别做好医务人员防护和生活保障,合理安排轮休。进一步保障好武汉市和湖北省等疫情防控重点地区防控救治需要,增加
医用防护服、口罩供给,加快生产调运一线需要的隔离衣、制氧机等,多措并举支援
无创呼吸机、高流量吸氧机、
血气分析仪等重症救治设备。
会议指出,要按照统筹疫情防控和经济社会发展的要求,继续加强精准防控,推动有序复工复产。湖北省要继续实施离汉离鄂通道疫情管控,坚决做到内防扩散、外防输出。通过实施错峰返程等举措,2020年节后客流高峰已被削平。各地各相关部门要继续严格落实交通工具和场站测温、消毒、通风等防疫措施,铁路要采取离散选座、分散候车等方式,遏制疫情通过交通运输传播。有针对性制定实施农民工返岗运输组织方案,开行点对点直达包车,帮助农民工安全有序返岗。视疫情变化科学安排高校错时开学。督促各地指导企业在加强疫情防控的同时有序复工复产,压实地方和企业防疫责任,严格落实岗位、食堂、员工宿舍等各方面防控措施,避免不必要的人员聚集,帮助企业解决原材料、资金等问题。保障煤电油气供给。非疫情防控重点地区不得采取封路、劝返等方式阻断交通,影响复工复产。
第十次会议
2020年2月20日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、肖捷、赵克志参加会议。
会议指出,要贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,高度重视对医务人员保护、关心、爱护,加强各方面支持保障,加快应用临床有效药物救治患者,在做好疫情防控同时推动有序复工复产。
会议指出,医务人员战斗在一线,是战胜疫情的中坚力量。当前全国部分医务人员不幸被病毒感染,大部分在湖北且发生在2月1日前。要全力救治受感染医务人员,切实防止再发生感染问题。要落实改善一线医务人员工作条件、切实关心他们身心健康的措施,强化医疗机构主体责任,排查内部感染漏洞,开展全员培训,全面落实医务人员防护技术指南,确保重点岗位重点人员防护物资充足到位,对在岗时间长的医务人员抓紧安排轮休,落实好疫情防控中医务人员工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇,加强对他们和家属的人文关怀。
会议指出,要在努力
控制传染源、切断传播途径的同时,进一步加强患者有效治疗。近段时间药物筛选和应用取得积极进展。要加大效果较好药物向临床一线投放使用,组织生产企业加快生产、保障供应,出台鼓励措施引导康复患者提供血浆支持,推广应用临床有效的血浆治疗,加强多学科联合救治,着力降低重症患者病亡率,努力防止轻症演变为重症。
会议审议了企事业单位复工复产疫情防控措施指南。会议指出,当前复工复产正在有序推进,指导企事业单位分类精准科学防控至关重要。要加强员工健康监测和个人防护,实行
零报告制度。落实工作场所、食堂、宿舍等防控措施,减少员工聚集和集体活动,发现异常情况及时采取处置措施。各地区各部门要统筹疫情防控和经济社会发展,分区分级精准做好疫情防控,推动有序复工复产,纠正影响复工复产的不合理规定,解决用工、物流、资金等问题,切实抓好春季农业生产,尽快提高工业行业、交通物流、重大工程复工率,为抗击疫情提供坚实保障,努力实现2020年经济社会发展目标任务。
会议要求,
国务院联防联控机制要根据湖北省进一步推迟复工复产时间的需要,加强生活必需品协调调度,确保粮油菜、肉蛋奶等供应充足,有关成员单位要保障物流通道畅通。湖北省和武汉市要做好对接和配送工作,在有条件的地方组织蔬菜等生产,坚决保障好群众基本生活。
第十一次会议
2020年2月24日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议,孙春兰参加视频连线。
会议指出,要认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,按照中央应对疫情工作领导小组要求,进一步落实分区分级差异化防控策略,毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控,扎实推动有序复工复产,恢复正常生产生活秩序,全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,努力实现全年经济社会发展目标任务。
会议通过视频听取了中央指导组和湖北省关于武汉市疫情防控相关工作汇报,详细了解防控一线还有哪些需要,部署相关部门进一步加大支持力度。会议要求,武汉市要进一步落实排查和分类收治措施,加快补齐社区防控的短板漏洞,切实卡住源头、切断传播途径,提高收治率,降低感染率。全面提高救治能力,尽最大努力提高治愈率、降低病亡率,抓紧从全国调配急需的
人工心肺机等医疗设备和专业人员,实施联合专家组分区包片,有针对性加大重症和危重症患者救治力度,推进轻症患者治疗“关口前移”,防止轻症转为重症。把关心关爱医务人员的措施确保落实到位。要完善疫情信息发布,做到公开透明、及时准确,不得隐瞒。加强与群众沟通,倾听意见,及时回应关切,适时合理调整措施。国务院联防联控机制要继续切实保障湖北省特别是武汉市医疗防控物资需要,加大生活必需品调配力度。中央财政增加对湖北省转移支付予以支持。湖北省和武汉市要畅通物流配送,解决好送货到小区的“最后一公里”,保障好群众基本生活。
会议指出,科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见印发以来,各地高度重视,部分省份根据本地疫情形势变化已研究调整应急响应级别。下一步要指导各地在省级层面加强疫情态势研判和全面细化部署,以县域为单位采取差异化防控措施,统筹做好疫情防控和经济社会发展。要落实老年人、孕产妇、学生等重点人群防护指南,完善办公场所、商场超市、交通运输等重点场所防控方案,细化医疗机构、工业和建筑企业等重点单位防控措施,做到简明易懂,使防疫人员便于操作、群众日常有遵循,最大限度防止发生感染,做到在有防护保障情况下企业正常复工复产,人民群众正常生活,促进经济社会健康发展。
第十二次会议
●会议提要
2020年2月27日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。
●会议内容
会议指出,要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,继续集中优势医疗资源加大重症患者救治力度,有效降低病亡率,多措并举保障湖北省和武汉市生活必需品供应,细化重点人群疫情防控措施,与
世卫组织和有关国家加强国际合作,不断拓展疫情防控形势积极向好态势。
会议指出,在各方共同努力下,近段时间重症病例占确诊病例比例明显下降,但全国重症病例存量较多,其中主要在湖北省尤其是武汉市,加强重症患者救治是当前防控工作的突出重点。要制定专门方案进一步优化医疗资源配置,指导督促湖北省和武汉市加快解决医疗力量人岗不匹配等问题,把专家调配到最需要的岗位,有关部门要抓紧从全国调集一批体外膜肺氧合机等医疗设备,确保重症患者救治需求,尽可能提高治愈率,降低病亡率。为保证湖北省和武汉市继续全面加强疫情防控需要,要进一步做好生活必需品供应保障,通过提高当地供给能力、加强省外相关商品调配、发挥企业增供作用、保证运输畅通等,确保湖北市场粮油肉、菜蛋果等货源充足。湖北省、武汉市要把做好“最后一公里”物流配送作为社区防控的重要工作,发挥志愿者等社会力量作用,确保居民包括外地滞留湖北人员基本生活。
会议强调,要进一步落实分区分级差异化防控。抓好重点地区、重点人群疫情防控,企事业单位要落实复工复产疫情防控指南,机关单位要遵守当地防控要求。完善和细化对老年人、儿童的防控措施。各地和相关部门要根据疫情防控情况,将大中小学、幼儿园等开学开园时间原则上继续推迟。
会议要求,要认真研究和吸收中国—
世卫组织联合专家组对我国新冠肺炎疫情和应对情况考察时提出的建议,继续加强与世卫组织、有关国家和地区交流合作,共享疫情防控信息和做法,参与诊疗方案、药物筛选、疫苗研发等国际科研合作,推动建立和完善与人员往来较多国家的卫生防疫沟通协调应急机制,制定跨国交通工具、口岸、高风险人员出入境等方面相互衔接和相应的疫情防控标准,协调采取共同的防控措施,有效防止人员跨境流动中疫情输出或输入。
第十三次会议
●会议提要
2020年3月2日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。
●会议内容
会议指出,要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,加强疫情形势研判,做好分区分级精准防控,采取务实措施关心关爱防控一线城乡社区工作者,统筹疫情防控和春耕生产,进一步拓展防控形势积极向好态势。
会议指出,当前疫情防控仍处在关键时期,防控工作丝毫不能放松。湖北和武汉作为全国疫情流行中心,要继续严格落实防控措施,加强社区源头防控,切实提高救治水平,及时准确发布疫情信息。北京等人口流动性大的城市要压实属地、部门、单位、个人责任,管住通道、社区、口岸,严防疫情输入和扩散。全国其他地区要根据实际调整应急响应级别,并与县域差异化防控结合起来,精准落实复工复产后各项防控措施,减少不必要的人群聚集,有序恢复正常生产生活秩序。加力推进快速便捷检测试剂开发、主打药品研发试验、有效疫苗攻关等工作,推进科学精准防控。
会议指出,当前除湖北外我国疫情总体处于较低水平,出现向好态势,但要进一步控制疫情散发,防止偶发聚集性疫情,社区防控是重要关口和基础。全国城乡广大社区工作者为抗击疫情作出了重要贡献,各地要进一步关心关爱他们。在疫情防控期间,对一线社区工作者给予适当工作补助。对从事防控工作时发生事故伤害或患病的人员,符合法定情形的应认定为工伤。因履行职责感染或病亡的人员,按规定享受相关待遇。要改善社区工作者防护条件,合理配发口罩、防护服等防护用品。安排好就餐、休息场所等生活条件。抽调机关事业单位干部职工支援基层,采取轮休等方式使社区工作者得到必要休整,对长时间高负荷工作人员安排强制休息。制止多头重复向基层派任务、要表格,力戒形式主义,为基层减负。帮助有特殊困难的社区工作者及家属排忧解难。
会议审议了当前春耕生产工作指南,要求各地既要根据实际做好农村疫情防控,又要不误农时抓好春管春耕。对人员较为密集、作业空间密闭的,可组织错时下田、错峰作业。对大部分田间作业不能设定不合理限制。推动农资企业全面复工复产和供应到村到户。抓好麦田管理和水稻浸种泡田、育秧栽插等工作,力争夏粮再获好收成,确保早稻等种在适播期。做好自然灾害防范和重大病虫害防控。湖北也要在做好防疫同时有序组织开展农业生产。
第十四次会议
●会议提要
2020年3月5日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。
●会议内容
会议指出,要认真贯彻习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组要求,慎终如始、精准有效加强疫情防控,进一步落实和细化关心关爱医务人员特别是一线医务人员的措施,保障好疫情防控期间困难群众基本生活,有序复工复产,促进经济社会发展。
会议听取了疫情防控工作及境外疫情形势汇报,强调要按照分区分级原则优化防控策略,继续把武汉和湖北作为重中之重,尽最大努力救治重症患者,进一步降低病亡率、提高治愈率。对病例发现一起立即处置一起,及时公开,真实发布信息,决不允许瞒报、漏报。北京等重点防控地区要严格社区、通道、口岸管控,做好应急处置的场地、物资、人员等各项准备,防控聚集性、输入性感染。继续加强与
世卫组织及相关国家的沟通协调,加强在检测、诊疗技术、药品疫苗研发等领域的合作。
会议强调,要进一步落实好关心关爱医务人员各项措施,临时工作补助、一次性慰问补助、卫生防疫津贴等要及时发放,向与患者直接接触的接诊、筛查、检测、转运、治疗等一线医务人员特别是救治重症患者的医务人员倾斜,不得按行政级别确定发放标准。医务人员轮休不影响工资、奖金、休假等正常待遇。做好医务人员饮食营养等保障。纠正不必要的填表报数,减轻医务人员负担。湖北和武汉要统筹安排疫情防控和正常医疗工作,在集中力量救治新冠肺炎患者的同时,做好急诊救治、住院分娩、肿瘤治疗、血液透析等紧急、持续性医疗服务保障。
会议要求,各地要强化属地责任,保障好疫情防控期间困难群众基本生活,及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿基本生活费及残疾人补贴等。对确诊的低保对象、低收入家庭成员和建档立卡贫困人口,以及因家庭成员被隔离收治导致暂时生活困难的家庭、受疫情影响返贫致贫人员,要给予临时救助。对其中有人员病亡的家庭,要加大救助力度。对疫情防控期间因交通管控等原因滞留、遭遇临时困难的外来人员,要及时提供食宿等帮扶。对受疫情影响无法外出务工、经营导致临时生活困难的城乡居民,符合条件的及时纳入低保。对生活不能自理的老幼病残等人员,其监护或照料人被隔离收治的,要及时安排提供照料。确保困难群众求助有门、受助及时。
第十五次会议
●会议提要
2020年3月9日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加。
●会议内容
会议指出,要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,继续把防控工作抓紧抓实抓细,防范疫情跨境传播,落实有序复工复产措施,激励真抓实干,统筹推进疫情防控和经济社会发展。
会议指出,当前国内疫情防控形势持续向好,来之不易,但形势依然复杂。要拓展向好势头,抓好分区分级精准防控,坚决防止疫情反弹。面对境外疫情扩散带来的挑战,要加强国际合作,做好出入境防疫,这有利于有序安全的国际人员流动。要推动关口前移,共享出入境信息,采取分区分级分类输入风险管控。在严控疫情输出的同时,对口岸检疫判定的确诊、疑似病例和密接者等入境人员,落实检测、治疗、隔离等措施,加强人文关怀。北京等出入境人员较多的口岸要依法实施缜密的防疫管理。
会议指出,疫情发生以来,全国上下全力奋战,形成强大合力。各级干部要按照统筹推进疫情防控和经济社会发展要求,坚持实事求是,以更扎实作风主动担当作为,集中精力解决疫情防控、复工复产、群众基本生活保障中的实际问题,对真抓实干的给予激励,力戒形式主义、官僚主义,防止敷衍推诿扯皮,确保党中央、国务院决策部署落地见效。
第十六次会议
●会议提要
2020年3月12日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。
●会议内容
会议指出,要认真贯彻习近平总书记在湖北省考察疫情防控工作时的重要讲话精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,继续着力抓好武汉和湖北疫情防控特别是重症患者救治,精准防范疫情跨境输入输出,加大困难群众救助力度,采取有效措施推动加快复工复产。
会议强调,武汉和湖北要在防控形势取得阶段性重要成果的基础上,把医疗救治放在第一位,加强重症患者救治,继续加强社区疫情防控,尽快让尚未轮休的医务人员全部得到轮休,精心做好群众基本生活保障、其他疾病正常就医、组织外地滞留在鄂人员安全有序返乡等工作。同时,有关部门和地方要加强协调联动,密切跟踪分析境外疫情快速扩散的形势,结合
世卫组织对疫情的最新评估,参考国际做法,进一步采取有针对性举措,加强疫情输入输出防范。进一步推动国际联防联控,做好数据共享、远端防控、口岸检疫、应急处置等各项工作。为相关国家和国际组织防控疫情提供力所能及的帮助。国内有生产能力的企业要努力增加防疫物资生产,在保证国内需求前提下,按市场化原则对接国外商业采购需要,作为国际合作的重要内容,有关方面要给予必要支持,做好衔接。
会议要求,要落实好疫情防控期间困难群众兜底保障各项措施,对在家隔离的特困人员、残疾人等特殊群体,加强走访探视,及时帮助解决生活中的实际困难。对因疫情影响造成监护缺失的儿童,要通过全面摸排等及时发现报告,委托或指定专人监护照料。对有其他疾病的,要及时送医就诊。各级民政部门要加大工作力度,确保困难群众基本生活,妥善安置和照顾好孤儿和孤寡老人。要设立心理援助专项,重点支持湖北省尤其是武汉市,对患者及家属、病亡者家属等提供心理疏导、安抚等服务。同时,妥善做好工作,化解因疫情带来的突出民生问题和各类矛盾。
会议要求,国务院联防联控机制要根据国内疫情防控形势持续向好态势,抓紧调整完善企事业单位复工复产疫情防控措施指南,在有效防止疫情反弹的前提下,指导各地尤其是低风险地区加快全面恢复正常生产生活秩序。
第十七次会议
●会议提要
2020年3月16日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。
●会议内容
会议指出,要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,根据疫情最新变化做好科学防控,精准防范疫情跨境输入输出,做好疫情防控后续工作,加快推进全面复工复产、恢复正常生产生活秩序。
会议指出,目前全国疫情防控形势持续向好,疫情蔓延扩散势头得到基本控制。武汉和湖北要集中专家和医疗资源,进一步加强重症患者救治,降低病亡率。其他地区要防范可能出现的散发或聚集性病例。当前境外输入病例给疫情结束带来不确定性,要精准加强疫情输入输出防控。强化同有关国家卫生、海关、移民、教育等对口沟通合作和行动协调,推动共同执行旅行疫情防控指南。严格执行个人、地方、接待方、家庭等报告制度。做好国内居民出境旅游相关提醒。加强诊疗方案、药物等方面国际合作。
会议指出,要围绕关爱帮扶重点人群、恢复正常社会秩序、帮助市场主体复工复产等,分类细致有序做好疫情防控后续工作。武汉和湖北要精心制定方案,其他地区要根据国家制定的原则稳妥做好相关工作。各地要及时足额兑现对防控一线医务人员、社区工作者、公安干警、志愿者等人员的补助。督促用工单位对参与新建、改造防控救治设施的劳动者,及时按承诺兑现劳动报酬。制定专门方案,组织滞留在鄂在汉外地人员及滞留在外地的湖北籍人员返乡。在保证重症患者得到高水平治疗、帮助湖北恢复正常医疗服务的基础上,有序组织援鄂医务人员分批撤离。做好疫情期间临时征用的房屋、交通工具、相关设施设备等返还清退和依法补偿工作。要保障被依法隔离等劳动者的工资等权益,鼓励企业与职工协商采取调整薪酬、缩短工时、轮岗轮休等方式稳定劳动关系。加大农民工特别是贫困劳动力、湖北籍劳动力就业促进工作力度。会议强调,各地要落实属地责任,统筹做好因疫情病亡人员的善后工作。
会议指出,目前多数省份已调低疫情应急响应级别,要按照统筹疫情防控和经济社会发展的要求,相应优化复工复产中的疫情防控措施,加强地区间协调,通过点对点运输等促进务工人员尽快返岗。多日未发生新增病例的地区间,要采取措施促进人员更加便利地相互流动。科学确定务工人员返岗留观时间。工作期间做好各种防护,以利于全面复工复产。
第十八次会议
●会议提要
2020年3月19日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。
●会议内容
会议指出,要认真贯彻习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,因时因势调整工作着力点和应对举措,继续做好湖北和武汉的医疗救治、社区防控和后续工作,坚决防止其他地区疫情反弹,精准做好防范疫情跨境输入输出重点工作,加快打通堵点、清除障碍,积极有序推动复工复产。
会议指出,当前境外疫情快速扩散蔓延,我国输入性病例逐渐增多,防控压力持续加大。要加强国际协调合作,做好国际航班疫情防控。暂停跨境国际道路旅客运输。加强国际航线水路客运管理。各地特别是境外疫情输入重点地区,要加强药品、防护物资和抢救设备保障,提前做好定点医院、隔离病房等救治准备。
会议指出,目前全国大部分省份已下调了疫情应急响应级别,绝大多数地区已是低风险地区,要以省域为单元全面恢复正常生产生活秩序。
第十九次会议
●会议提要
2020年3月23日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。
●会议内容
会议指出,要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实中央应对疫情工作领导小组部署,统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作。
会议指出,要在科学精准防控同时,积极有序推进复工复产。各地各部门要及时协调解决疫情防控、企业复工复产、群众生活中的实际困难,鼓励实干,务求实效,力戒形式主义、官僚主义。
会议要求,国务院联防联控机制要指导各地落实属地责任,与湖北省主动对接,安全有序做好外地滞留在鄂人员返乡和湖北籍务工人员输送返岗等工作。
第二十次会议
●会议提要
2020年3月26日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。
●会议内容
会议指出,要认真贯彻习近平总书记重要讲话和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,全面科学研判国内外疫情变化,充分认识疫情形势的复杂严峻性,决不可掉以轻心,坚持实施外防输入、内防反弹的防控策略,进一步完善应急和常态化防控结合的措施与机制,做好境内疫情精准防控,抓紧抓实抓细防范跨境输入输出措施,在科学精准防控同时积极有序推动复工复产。
会议指出,要巩固武汉市和湖北省疫情防控阶段性重要成果。在武汉保留高水平重症救治力量,最大限度提高治愈率、降低病亡率,严格执行出院标准,加强治愈患者跟踪随访和健康管理。公共卫生团队下沉社区,查清每一例新增确诊、
疑似病例和无症状感染者来源,并做好医学管理,找出防控的关键点、薄弱点和隐患点。各地要落实落地防范疫情反弹的各项防控措施,充分发挥医疗机构发热门诊预检分诊、不明原因肺炎监测报告“两张网”作用,总结推广各地在复工复产复学中的有效防控经验,做好健康监测和巡查,一旦发现病例,立即对可能传播的人群和场所实施精准管控,切实做到“四早”,坚持实事求是,及时公开透明发布信息,决不允许瞒报漏报。同时,要做好关爱帮扶重点人群等后续工作。
会议指出,当前境外疫情大流行呈加速趋势,我国防输入压力持续加大。要进一步严格入境人员管理。继续加强航空口岸疫情输入输出防范。对我国在境外公民加强防疫物品等帮扶,予以关心关爱,为陷入困境人员提供特殊帮助。同时,压实地方属地责任,进一步加强陆路水路防输入输出工作。落实暂停跨境国际道路旅客运输和加强国际水路航线客运管理的措施。对陆运口岸入境人员,除边民、外交人员和从事重要经贸、科研、技术合作等人员外,由入境地所在省份按规定采取集中隔离措施。在确保跨境货运畅通情况下,落实好对货运车辆司乘人员的防控措施。除运送不可中途装卸的货物外,入境我国的外方货运车辆原则上在口岸所在地卸货。加强边民出入境管理,减少非必要人员流动,做好群防群控工作。落实港航和远洋渔业企业防控责任,加大对入境国际船舶登临检疫力度。要加强与周边国家防疫合作。加大对沿边地区防疫工作指导和物资、技术、人力等支持,强化边境管控,严防非法入境。
发布文件
文件一
2020年2月22日,中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组印发《
关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》。
《通知》就进一步保护关心爱护医务人员提出十方面措施。
一要提高疫情防治人员薪酬待遇。各地要在落实现有政策基础上,将湖北省(含援湖北医疗队)一线医务人员临时性工作补助标准提高1倍、薪酬水平提高2倍,扩大卫生防疫津贴发放范围,确保覆盖全体一线医务人员。
二要做好工伤认定和待遇保障。各地要做好因履行工作职责感染新冠肺炎医务人员的工伤认定,开辟绿色通道、简化理赔程序,保障医务人员及时享受
工伤保险待遇。
三要实施职称评聘倾斜措施。一线医务人员在职称评聘中优先申报、优先参评、优先聘任,晋升职称、晋升岗位等级不受本单位岗位结构比例限制。医务人员参加疫情防治经历可视同为一年
基层工作经历。
四要落实一线医务人员生活保障。为一线医务人员提供基础性疾病药物、卫生用品以及干净、营养、便捷的就餐服务,舒适的生活休息环境和与家人隔离的必要条件。采取专车接送解决定点医院一线医务人员通勤问题。
五要加强医务人员个人防护。全力救治受感染的医务人员。医用防护品要重点向疫情防控一线投放使用,特别是要全力保障定点救治医院、发热门诊、集中隔离观察点等一线医务人员防护物资需求。
六要确保轮换休整到位。对长时间高负荷工作人员安排强制休息。疫情结束后,及时组织一次免费健康体检和疗养休养,并适当增加休息和带薪休假时间。
七要及时做好心理调适疏导。开展一线医务人员心理健康评估,强化心理援助措施,做到心理问题早发现、早干预、早疏导。
八要切实落实有困难家庭的照顾帮扶。开通一线医务人员家属就医绿色通道,建立社区干部联系帮扶一线医务人员家庭制度,对于一线医务人员子女教育给予更多帮助关爱。
九要创造更加安全的执业环境。完善问责机制,维护医疗秩序,保障医务人员合法权益。对于伤害医务人员的,坚决依法严肃查处。
十要开展烈士褒扬和先进表彰。依法做好因疫情防控牺牲殉职人员的烈士评定和褒扬工作,全面做好抚恤优待。开展医务人员及时奖励和表彰,对于获得表彰以及被认定为烈士的医务人员的子女,在入学升学方面按规定享受相关待遇。
文件二
2020年3月2日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《
当前春耕生产工作指南》。
指南明确,要压实粮食安全省长责任制,把做好春耕生产工作作为责任制考核的重要内容,各省(自治区、直辖市)粮食播种面积和产量要稳定在上年水平。
一要确保春播粮食面积。落实好小麦、稻谷最低收购价等政策,保护和调动农民种粮积极性。鼓励有条件的地区恢复双季稻面积,稳定早稻面积并力争有所扩大。适当调整轮作休耕试点,扩大轮作、减少休耕,轮作以种植
粮食作物为主。
二要分级分类尽快恢复春耕生产秩序。从农村实际出发,制定差异化防控措施,不搞“一刀切”,打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点。低风险地区实施“外防输入”策略,尽快全面恢复农业生产秩序,确保施肥打药、育秧泡田等农事活动正常开展。中风险地区在采取必要防控措施的同时,尽快有序恢复春耕生产秩序。高风险地区在继续集中精力抓好疫情防控工作的同时,根据疫情态势逐步恢复春耕生产,组织农民错时下田、错峰作业。湖北也要根据实际情况在做好防控前提下组织农民开展春耕生产。
三要分区按时抓好春管春耕。南方早稻产区指导农民适时浸种泡田、播种育秧,大力推广集中育秧,确保种在适播期。夏粮主产区做好麦田管理,因苗施策,落实促弱控旺等措施。长江流域中稻产区做好育秧准备,合理安排茬口,适时播种育秧。东北西北地区做好春耕备耕,及时下摆农资,检修调试机械,适时开展春整地、春覆膜。各地要做好春灌用水调度,加快完善灌排设施,保障春灌用水。
文件三
2020 年3月3日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》指出,新冠肺炎疫情发生以来,广大城乡社区工作者贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚守岗位、日夜值守,英勇奋战在疫情防控一线,为遏制疫情扩散蔓延作出了重要贡献。为激励广大城乡社区工作者不畏艰险、勇往直前,《通知》就关心关爱疫情防控一线城乡社区工作者提出八方面措施。
一是对城乡社区工作者适当发放工作补助。在落实好城乡社区工作者现有报酬保障政策基础上,在疫情防控期间地方可对一线城乡社区工作者给予适当工作补助,补助标准由省级人民政府根据疫情防控任务指导市县制定。
二是切实做好城乡社区工作者职业伤害保障。城乡社区工作者在疫情防控期间发生事故伤害或患病,符合《工伤保险条例》认定情形的,应依法认定为工伤。对于因履行职责感染新冠肺炎或病亡的城乡社区工作者,可按规定享受相关待遇。
三是改善城乡社区工作者防护条件。按规定落实社区防控工作经费,落实属地原则强化社区防控工作物资保障,根据当地疫情防控需要,合理配发卫生防护器材和防控器具。
四是切实为城乡社区工作者减负减压。严肃查处疫情防控期间多头重复向基层派任务、要表格。除因社区疫情防控需要出具的居住证明和居家医学观察期满证明外,不得以疫情防控为由要求城乡社区组织出具其他证明。进一步充实城乡社区疫情防控力量。运用
现代信息技术提高社区防控工作效能。
五是保障城乡社区工作者身心健康。协调安排好疫情防控期间一线城乡社区工作者就餐、休息场所等生活保障。采取轮休、补休等方式,保证城乡社区工作者及时得到必要休整。对长时间高负荷工作人员安排强制休息。疫情结束后,及时安排健康体检和心理减压。
六是加强城乡社区工作者关爱慰问。做好疫情防控一线城乡社区工作者和因公死亡城乡社区工作者的家属走访慰问工作,最大限度帮助其解决实际困难。
七是开展城乡社区工作者表彰褒扬。对在疫情防控一线表现突出的城乡社区工作者要大力褒奖、大胆使用,在招录(聘)公务员或事业单位工作人员、选拔街道(乡镇)干部时在同等条件下优先考虑。对疫情防控期间因公殉职的城乡社区工作者追授“全国优秀城乡社区工作者”。依照有关法规做好因疫情防控牺牲殉职城乡社区工作者的烈士评定和褒扬工作。
八是加大城乡社区工作者先进典型宣传力度。大力宣传报道在社区疫情防控工作中表现突出的城乡社区工作者的感人事迹。
《通知》强调,各地、各部门要坚决落实好上述政策措施,以高度负责的态度、务实有效的举措,切实关心关爱城乡社区工作者,为守严守牢疫情联防联控、群防群控的社区防线提供有力保障。地方各级疫情防控工作领导小组要加强调度和督查,确保各项关心关爱政策措施落实到位。
文件四
2020年3月6日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》指出,要切实做好兜底保障工作,更好解决疫情防控期间部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难,以及特殊困难人员基本照料服务需求,织密织牢
社会安全网,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
《通知》提出,要保障好疫情防控期间困难群众基本生活。一是坚持应保尽保、保障到位。及时足额发放各类救助金和社会福利补贴。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业,收入下降导致基本生活困难的城乡居民,符合条件的要及时纳入低保。二是及时足额发放价格临时补贴。有条件的地方可以适当提高补贴标准。三是做好贫困人口救助帮扶。对受疫情影响致贫返贫人员和建档立卡贫困人口,要及时落实社会救助政策。四是加大新冠肺炎患者及受影响家庭救助力度。对确诊病例中的社会救助对象及建档立卡贫困人口,按规定及时给予临时救助,可一事一议加大救助力度。对因家庭成员被隔离收治导致基本生活出现暂时困难的家庭,由当地街道(乡镇)或县级民政部门实施临时救助。对生活困难的患者及其家庭,按规定及时纳入低保、特困供养或给予临时救助;对其中的病亡人员家庭,加大临时救助力度。湖北省和武汉市以及其他疫情严重地区,可委托社区(村)实施“先行救助”,根据急难情形提供物质帮助或服务,发现困难立即救助。
《通知》强调,对因交通管控等原因暂时滞留,基本生活遭遇临时困难的外来人员,要根据需要提供临时住宿、饮食、御寒衣物等帮扶。对受疫情影响,基本生活出现暂时困难的外来务工人员,要按规定给予临时救助。湖北省和武汉市以及其他疫情严重地区,在巡查、排查时发现上述人员中有发热、干咳等症状的,要立即安排其前往集中隔离点接受医学观察,对其他人员要引导或协助其向救助管理机构求助。救助管理机构收住能力饱和、不能满足求助人员临时住宿需求的,要开辟临时庇护场所,增强收住能力,做到应救尽救。
《通知》要求,要保障好特殊困难人员基本照料服务需求。妥善照顾由被隔离收治人员负责监护或照料的生活不能自理的老年人、残疾人、未成年人,所在社区(村)要及时上门探视和联系安排相关人员或机构提供监护或照料。对受疫情影响在家隔离的孤寡老人、社会散居孤儿、留守儿童、留守老年人以及重病重残等特殊困难人员,要保持经常联系,加强走访探视,及时提供帮助。
《通知》强调,要确保困难群众求助有门、受助及时。公布并畅通求助热线,及时受理和回应困难群众求助。积极推行社会救助全流程线上办理,加快办理速度。疫情防控期间,可采用非接触、远距离等灵活方式开展入户调查,按规定及时向社会公开有关社会救助事项的经办结果;可根据疫情形势决定暂停开展低保对象退出工作。
《通知》明确,各地要强化属地责任,按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知》和本通知要求,强化资金保障,强化监督检查,强化社会支持,进一步深化细化实化相关政策措施,坚决抓好贯彻落实,扎实做好重点单位、重点场所、重点人群的疫情防控和民生保障工作。