中蒙俄经济走廊,是在多国共建“
一带一路”的主体框架下的国际经济合作
六大经济走廊之一,也是
丝绸之路经济带的重要组成部分。中蒙俄经济走廊侧重口岸建设与能源合作。
重要倡议
2014年9月11日,中国国家主席习近平在出席
中国、
俄罗斯、
蒙古国三国元首会晤时提出共建
丝绸之路经济带倡议,将“
丝绸之路经济带”同“
欧亚经济联盟”、蒙古国“草原之路”倡议对接,打造中蒙俄经济走廊。获得俄方和蒙方积极响应。
框架思路
“一带一路”建设是一项系统工程,要坚持共商、共建、共享原则,积极推进沿线国家发展战略的相互对接。
2015年3月28日,
国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布了《
推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。其中在“框架思路”中提出,根据“一带一路”走向,陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密,要进一步推动合作,取得更大进展。
“一带一路”贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)。
规划纲要
2015年7月9日,三国有关部门签署了《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》。
2016年6月23日,三国元首共同见证签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》,这是共建“一带一路”框架下的首个多边合作规划纲要。在三方的共同努力下,规划纲要已进入具体实施阶段。
当地时间2022年9月15日下午,国家主席习近平在撒马尔罕国宾馆同俄罗斯总统普京、蒙古国总统呼日勒苏赫举行中俄蒙三国元首第六次会晤。三方确认《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》延期5年,正式启动中蒙俄经济走廊中线铁路升级改造和发展可行性研究,商定积极推进中俄天然气管道过境蒙古国铺设项目。
2023年3月20日至22日,应俄罗斯联邦总统
普京邀请,中华人民共和国主席习近平于对俄罗斯联邦进行国事访问期间签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》中指出,中俄高度重视落实2015年《中华人民共和国、俄罗斯联邦、蒙古国发展三方合作中期路线图》和2016年《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》,以进一步深化三方一揽子合作,将积极推动这一具有发展前景的机制同上海合作组织、欧亚经济联盟等区域组织和机制进一步对接。双方将共同努力,推动新建中蒙俄天然气管道项目研究及磋商相关工作。
战略价值
习近平强调,中俄蒙三国是好邻居、好伙伴。在当前复杂多变的国际和地区形势下,三国元首首次举行会晤,就彼此关切的合作问题进行沟通,可以增进三方互信,促进互利共赢合作,实现优势互补,共同发展,推动东北亚区域合作进程,很有必要,也具有重要意义。良好的开始是成功的一半。相信这次会晤将为今后三方更加紧密的关系发展打下良好基础。
习近平指出,中俄蒙三国发展战略高度契合。中方提出共建丝绸之路经济带倡议,获得俄方和蒙方积极响应。我们可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接,打造中蒙俄经济走廊,加强铁路、公路等互联互通建设,推进通关和运输便利化,促进过境运输合作,研究三方跨境输电网建设,开展旅游、智库、媒体、环保、减灾救灾等领域务实合作。三方可以深化在
上海合作组织框架内合作,共同维护地区安全,实现共同发展。三方还要加强国际合作,共同维护国际关系基本准则,共同倡导互信、互利、平等、协作的新安全观,共同推动以和平方式,通过对话谈判,政治解决国际争端和热点问题。中方支持蒙方积极参与地区事务。2015年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年,也是联合国成立70周年。中俄将举办一系列庆祝和纪念活动,我们欢迎蒙方参加有关活动。
中蒙俄经济走廊是丝绸之路经济带的重要组成部分,旨在推动“一带一路” 倡议同俄罗斯的“欧亚联盟”倡议、蒙古国的“草原之路”倡议实现对接,为三国深化务实合作搭建顶层设计平台,以便发挥三方的潜力和优势,建设和拓展互利共赢的经济发展空间,推动地区经济一体化,提升三国在国际市场上的联合竞争力。
经济走廊
经济通道
中蒙俄经济走廊有两个通道:
两条通道的共同特征是将中国的
环渤海经济圈通过中蒙俄经济走廊与欧洲经济圈链接起来,形成一条从亚洲到欧洲的北方通道。这条经济通道连接东三省,向东可以抵达海参崴出海口,向西到俄罗斯赤塔进入亚欧大陆桥,具有运输成本低、时间短,经过的国家少海关通关成本也低等优势,是一条潜力巨大的经济走廊。
合作领域
该走廊重点关注七大合作领域,即促进交通基础设施发展及互联互通、加强口岸建设和海关及检验检疫监管、加强产能与投资合作、深化经贸合作、拓展人文交流合作、加强生态环保合作、推动地方及边境地区合作,其中交通领域被确定为工作重点。
运输通道
截至2017年3月,已开通“津满欧”、“苏满欧”、“粤满欧”、“沈满欧”等“中俄欧”铁路国际货物班列,并基本实现常态化运营。
2016年,中蒙俄三方举行了中蒙俄沿亚洲公路网3号线(AH3)国际道路运输试运行活动。
2023年9月22日,中蒙俄再添国际道路运输通道。中蒙俄沿亚洲公路网4号线(AH4)国际道路运输试运行活动,是推动“一带一路”倡议与俄罗斯“欧亚经济联盟”战略和蒙古国“草原之路”倡议对接、共建中蒙俄经济走廊的具体行动。本次试运行活动线路,是继AH3号线路后,开通的第二条连接中蒙俄三国的国际道路运输通道。试运行车队将从位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区
青河县的塔克什肯公路口岸出境,途经蒙方布尔干口岸、
科布多省、查干诺尔口岸,进入俄方塔尚塔口岸、
巴尔瑙尔市,最后抵达俄罗斯第三大城市
新西伯利亚,全程约2253公里。
2023年12月25日,俄罗斯罗西亚航空公司执飞的克拉斯诺亚尔斯克—哈尔滨航线正式开通。
实践成果
设施联通是共建“一带一路”的优先领域。经济走廊和国际通道建设卓有成效。共建国家共同推进国际骨干通道建设,打造连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。
中蒙俄经济走廊方向,中俄黑河公路桥、同江铁路桥通车运营,中俄东线天然气管道正式通气,中蒙俄中线铁路升级改造和发展可行性研究正式启动。(《
共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》 评)