乌克兰问题是指
乌克兰与
俄罗斯之间的领土争端。俄罗斯总统
普京在2015年2月23日表示,俄罗斯与乌克兰不会爆发战争。
克里米亚问题
事件背景
克里米亚半岛原为
乌克兰行政区划,名为
克里米亚自治共和国,于2014年3月经全民公决宣布独立并加入俄罗斯。俄罗斯已将其接纳为新的
联邦主体。
谈及
克里米亚问题,普京说,乌克兰要求收回克里米亚是一种报复性的行为,并不存在将克里米亚返回给任何国家的问题。
事件发展
普京指出,乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、
欧洲安全与合作组织、俄罗斯)签署的
新明斯克协议必须得到执行,这是乌克兰局势回归稳定的有效途径。新明斯克协议不仅是俄德法乌四国领导人研究制定的,而且得到了国际法的地位。从乌克兰东部局势来判断,没有必要就乌克兰问题再次举行俄德法乌四国领导人会谈。
2015年,俄罗斯、德国、法国和乌克兰四国领导人2月12日在
白俄罗斯首都
明斯克就长期政治解决
乌克兰危机的综合性措施及乌东部地区停火问题达成协议。协议内容包括自15日零时起在乌东部实施全面停火、冲突双方不迟于停火后第二天开始撤离重型武器。乌东部大部分地区的武装冲突基本停止,但局部地区冲突仍很严重,停火协议未能得到有效执行。
2月23日,普京在接受全俄电视广播公司采访时表示,俄罗斯同乌克兰爆发战争这种灾难性的情形是不可能出现的,外界永远不要期望俄罗斯会同乌克兰爆发战争。最坏的事情是外界总是鼓吹俄罗斯同乌克兰之间的冲突,这是没有任何益处的。
2019年6月19日,乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)在白俄罗斯首都明斯克举行例行会谈,但会谈各方未能就“收粮季停火”问题达成一致。两周前,乌克兰东部地区冲突各方表示有意从
卢甘斯克州一处冲突较集中的村镇后撤兵力,但由于当地出现了违反停火的情况,撤兵暂未进行。虽然各方有明显的停火意愿,但未能就停火联合声明的文本达成一致。据欧安组织特别代表萨伊迪克介绍,当天三方联络小组安全工作组主要讨论了实施停火问题,其他工作组着重讨论了乌东部地区接触线两侧供水、交换在押人员、寻找失踪人员及改善接触线各检查站通行条件等问题。
2019年10月1日,乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)在
白俄罗斯首都
明斯克举行例行会谈。
2019年11月11日,克里姆林宫发表声明说,俄罗斯总统普京当天应邀与德国总理默克尔通电话,就乌克兰局势等问题进行讨论。声明说,普京与默克尔就“
施泰因迈尔模式”文本进行了磋商,并就三个试点地区撤军事宜交换了意见。声明说,两国元首表示需全面、严格遵守2015年
明斯克协议一揽子措施和其他旨在解决乌克兰国内冲突的协议,强调有必要根据乌克兰法律给予
顿巴斯地区特殊地位。双方表示愿在“
诺曼底模式”(即俄罗斯、乌克兰、德国、法国四国领导人磋商)下保持协调,为可能举行的四国峰会做准备。此外,两国领导人还讨论了俄天然气过境乌克兰问题。
顿巴斯地区
事件背景
2022年1月26日,“
诺曼底模式”四方会谈在巴黎举行,四方代表就缓和乌克兰危机等问题展开磋商。法国总统府在会谈后发表声明说,四方表示将加强乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织)的工作以加快落实“新明斯克协议”。
2022年2月21日,俄罗斯总统普京签署命令,承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”,随后命令俄罗斯部队在这两个“共和国”维护和平。
事件经过
当地时间2022年2月24日,俄罗斯总统普京已做出决定在顿巴斯地区进行特别军事行动。
当地时间2022年2月24日,乌克兰总统泽连斯基表示,乌克兰全境将进入战时状态。
北京时间2022年2月24日12时51分消息:俄罗斯国防部表示,正在使用精确制导武器摧毁乌克兰军队的军事基础设施、防空设施、军用机场和航空部队。对乌克兰的打击未危及平民安全。同日,乌克兰军方称乌克兰防空部队在乌克兰东部击落一架俄罗斯飞机。同日,据乌克兰国家边防局消息,俄军正在突破基辅州防守。同日,俄罗斯联邦安全局表示,乌克兰边防军已经放弃了在俄乌边境的驻地,此外,有440名乌克兰士兵请求俄方开通人道主义通道并顺利进入俄罗斯罗斯托夫州。截至当地时间2022年2月24日晚上8时左右,俄罗斯国防部宣布,俄武装力量顺利完成24日所有既定任务。同日,乌克兰方面表示,俄军已进入俄乌边境的切尔尼戈夫州、苏梅州、哈尔科夫州、卢甘斯克以及乌克兰南部部分地区,并向基辅方向推进。同日,乌克兰总统办公室顾问波多利亚克在社交媒体上发文说,乌克兰军队已失去对切尔诺贝利核设施的控制。
2022年2月24日,乌克兰利沃夫海关部门高官丹尼尔·缅希科夫在脸书发文称,由于乌克兰进入战时状态,18至60岁乌男性公民将被禁止离开乌克兰。
当地时间2022年2月25日,俄罗斯国防部表示,俄军已控制乌克兰城市梅利托波尔。俄国防部称,俄军于25日晚在梅利托波尔附近海岸登陆后,未遭遇任何抵抗进入该市。
当地时间2022年2月26日,乌克兰总统办公室主任顾问米哈伊洛·波多利亚克在记者发布会上表示,26日晚将决定谈判进程,在这个过程中,立场将由乌克兰决定。
2022年2月26日报道,俄罗斯国防部称,俄罗斯军队摧毁了821个乌克兰军事目标。据央视新闻,截至当地时间26日,俄罗斯19个联邦主体接收了从顿巴斯疏散到俄罗斯的居民共11.8万人。
2022年2月,据英国天空新闻网,联合国难民署证实,自俄罗斯开展特别军事行动以来,已有超过12万乌克兰人离开该国。据统计,大多数人前往波兰和摩尔多瓦,但也有一些人抵达罗马尼亚、斯洛伐克和匈牙利。根据此前新卫星图像显示,试图离开乌克兰进入罗马尼亚的人排起了约 6.5公里长的队伍。据外媒报道,2月26日,波兰总理表示,“波兰边境对所有乌克兰人开放,无需有效身份证明。”他补充说,欢迎他们携带自己的宠物随行。当地时间26日,据俄罗斯国防部消息,卢甘斯克武装力量自行动开始以来向前推进了46公里,控制了夏斯基亚和穆拉托沃居民点。当地时间2月26日晚,俄罗斯国防部发表声明称,由乌克兰海军16艘快艇组成的编队25日向正从蛇岛撤离82名乌军投降士兵的俄方舰队发动攻击。俄方认定,乌方此次行动的目的是“报复”已经投降的士兵,并借此指控俄罗斯杀害战俘。82名乌方士兵已被俄方安全转移到塞瓦斯托波尔。此前,乌克兰方面认定82人已牺牲,泽连斯基总统宣布对其授予“乌克兰英雄”称号。
2022年2月26日,据联合国难民署的消息,据统计,已有接近12万乌克兰人从乌克兰进入波兰和周边部分国家。波兰此前宣布与乌克兰的边境开放,允许民众从乌克兰进入。波兰政府26日说,在过去的48小时中,有超过10万乌克兰人入境波兰。
当地时间2022年2月26日,瑞士联邦移民事务秘书处表示,依俄乌战争持续时间和强度,数百至两千人可以前来瑞士寻求避难。瑞士有意愿展现出团结一致,该国庇护制度原则上旨在应对波动,在发生大规模人员移徙时可启用应急计划。
2022年2月27日,据美国有线电视新闻网报道,当地时间27日早,一场巨大的爆炸照亮了乌克兰首都基辅西南部的夜空。该媒体记者称,爆炸似乎距离乌克兰首都中心20公里,或约12英里。夜空因爆炸被照亮几分钟。
当地时间2022年2月26日,阿根廷外交部发表声明,在与拉美多国外交部举行会议之后,一致同意通过领事合作机制帮助各国侨民撤出乌克兰。阿根廷外交部在声明中指出,正与智利、巴西、秘鲁、乌拉圭、巴拉圭、墨西哥、哥伦比亚、玻利维亚和厄瓜多尔的外交部合作,协调行动并获取有用信息,以便能够在当前的条件下尽可能地为侨民提供帮助。阿外交部还补充道:“只有在撤离路线保证安全的情况下,才会推动实施撤侨计划。
2022年2月26日,俄罗斯国防部晚间发布消息称,俄黑海舰队军事工程人员已通过定点爆破方式炸掉北克里米亚运河上的混凝土拦水坝,现已开始进行河道清理和运河水利设施修复工作。待这项工作结束后,该运河将恢复对克里米亚中断8年的淡水供应。俄罗斯联邦航空署当地时间2月27日发布消息表示,针对爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和斯洛文尼亚航空部门对俄罗斯采取的不友好决定,俄方决定对上述国家航空公司关闭领空,禁止这些国家航空公司飞机在俄罗斯境内飞行,包括过境俄罗斯。
2022年2月27日,据俄新社报道,俄罗斯谈判代表团团长梅金斯基宣布,乌克兰已同意在白俄罗斯戈梅利州举行谈判。2022年2月27日,根据俄罗斯国防部最新数据,俄罗斯军队共使975个乌克兰军事基础设施瘫痪,其中包括乌克兰军队的23个指挥所和通信中心,3台雷达,31套S-300、“山毛榉M-1”和“黄蜂”防空导弹系统,48个雷达站。俄罗斯军方还击落了8架战斗机和7架直升机、11架无人机和两枚“圆点-U”战术导弹;在地面上摧毁了223辆坦克和其他装甲车辆、28架飞机、39套多管火箭炮、86门野战火炮和迫击炮、143辆军用汽车。
当地时间2022年2月28日凌晨,乌克兰总统泽连斯基已就乌加入欧盟事宜同欧盟委员会主席冯德莱恩通话。28日报道,参加俄乌谈判的乌克兰代表团当天已抵达白俄罗斯境内。2022年2月28日,乌克兰总统泽连斯基宣布,他已经作出从乌克兰监狱释放参加过作战行动、具备实战经验的囚犯的一项决定,以便让这些人“赎罪”。
当地时间2022年3月26日,俄联邦南奥塞梯共和国领导人宣布,南奥塞梯部队已出发前往顿巴斯地区参加俄罗斯特别军事行动。
事件回应
2022年2月23日,外交部发言人华春莹在例行记者会上表示,在地区热点问题上,中方一向致力于劝和促谈,为推动和平解决地区热点问题发挥建设性作用。在乌克兰问题上,近段时间以来,美方不断向乌克兰输送武器、推高紧张、制造恐慌甚至渲染战争。形成鲜明对比的是,中方始终在呼吁各方尊重和重视彼此的合理安全关切,努力通过谈判协商解决问题,共同维护地区的和平稳定。
当地时间2022年2月24日凌晨,俄罗斯总统普京宣布在顿巴斯地区展开“特别军事行动”。与此同时,联合国安理会正在就俄乌局势召开紧急会议。会上,俄乌双方代表激烈交锋。乌克兰常驻联合国代表谢尔盖·基斯利茨亚表示,俄罗斯此举意味着“对乌克兰宣战”。对此俄罗斯常驻联合国代表涅边贾回应称,俄方此举是《联合国宪章》允许的“自卫行动”。
当地时间2022年2月24日,欧盟领导人举行特别峰会,就乌克兰局势进行紧急磋商,同意对俄罗斯采取进一步一揽子“重大”制裁措施。
2022年2月26日,欧盟将俄罗斯总统普京和外交部长拉夫罗夫列入了制裁名单,相关文件已经公布。同日,国际评级机构惠誉国际(Fitch)将乌克兰的长期主权信用评级从B级降低到CCC级。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,乌克兰方面已拒绝和谈,俄方的军事行动将继续。
当地时间2022年2月27日,联合国安理会举行会议,表决通过了美国等提出的要求就乌克兰局势举行紧急特别联大的第2623号决议。中国常驻联合国代表张军出席会议,在表决中投了弃权票,并就中方投票立场作解释性发言。张军表示,当前,乌克兰局势急剧变化。当务之急是各方保持必要克制,避免乌克兰局势进一步恶化。中方支持和鼓励一切有利于和平解决乌克兰危机的外交努力,欢迎俄罗斯同乌克兰尽快举行直接对话谈判。同时,中方支持欧方与俄罗斯就欧洲安全问题进行平等对话,秉持安全不可分割理念,最终形成平衡、有效、可持续的欧洲安全机制。张军强调,联合国安理会要以地区和平稳定为重,以各方普遍安全为重,为解决乌克兰问题发挥建设性作用。联合国采取的行动应当有助于紧张局势降温,有利于推动外交解决,避免激化矛盾。
2022年3月20日,秦刚大使接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)“面向全民”节目主持人玛格丽特·布伦南直播采访,主要就乌克兰问题等阐述中方立场。
2022年3月24日,驻日本使馆临时代办杨宇同《朝日新闻》、《每日新闻》、NHK电视台、共同社、时事社等日本主流媒体负责人座谈,阐述中国在乌克兰问题上的有关立场。
杨代办表示,乌克兰问题有着复杂的历史背景和经纬,中方对局势发展到这一步感到痛惜;中方始终积极劝和促谈,为和平发声、为和谈尽力;中方历来反对缺乏国际法依据,没有安理会授权的单边制裁;日本国内一些人将乌克兰问题与台湾问题相提并论,这种说法没有任何道理。
2024年5月30日,就俄罗斯通讯社援引俄外长拉夫罗夫的话称,中国可以安排一场俄乌双方都参加的国际和会。中国是否愿举行此类会议?如果是,将在何时举行,邀请谁与会?毛宁表示在乌克兰问题上,中方始终秉持客观公正立场,坚持劝和促谈。习近平主席提出的“四个应该”是中方推动政治解决乌克兰危机的根本遵循。我们鼓励和支持一切有利于和平解决危机的努力,支持适时召开俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案公平讨论的国际和会。我们愿继续就推动政治解决危机同国际社会保持沟通。
赫尔松州
2022年5月11日,乌克兰南部的赫尔松州军民行政机构副主席基里尔·斯特列穆索夫宣布,赫尔松州将向俄罗斯总统普京申请加入俄联邦。
据报道,斯特列穆索夫说:“赫尔松州不会建立任何共和国,不会举行全民公投。州领导层将向俄联邦总统发出呼吁,请求将该州纳入俄罗斯联邦版图。”
报道称,斯特列穆索夫还表示,赫尔松州计划在年底前转而使用俄联邦法律。
公投
莫斯科时间2022年9月23日8时(北京时间23日13时)起,顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松州和扎波罗热州开始举行加入俄罗斯联邦的公投,公投持续时间为9月23日至27日。
加入北约
当地时间2022年9月30日,乌克兰总统泽连斯基、乌议长斯特凡丘克和乌总理什米加尔签署了乌克兰加入北约的申请。
各方态度
中国
2023年2月24日,中国外交部网站发布《
关于政治解决乌克兰危机的中国立场》。
相关会议
当地时间2023年8月6日,为期两天的乌克兰问题国际会议在沙特港口城市吉达顺利闭幕。会议强调了通过国际社会协商以和平解决乌克兰问题的重要性。