乡道，即为
乡镇道路，一般宽度大约在5m之间，是乡镇通往各地点的保障，建筑材料为黑色沥青，加热后平铺于地面，再用压力机平整压过去，厚度大约为8cm乡道大多是建于每个村庄的连接处，
乡道是指主要为乡(镇)内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于
县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。
乡(镇)人民政府对乡道建设和养护的具体职责,由县级人民政府确定。乡道一般应当按照等级公路标准建设；工程艰巨、地质复杂的乡道建设路段,按照本省农村公路相关技术标准建设。乡道建设应当履行国家
基本建设程序,按照节约用地、保护耕地和保护环境的原则,充分利用现有道路进行改建和扩建。乡道规划由县级人民政府交通运输主管部门协助乡(镇)人民政府编制,报县级人民政府批准,并报省人民政府交通运输主管部门、市(州)人民政府或
地区行政公署交通运输主管部门备案。
椐同治《乐昌县志》记载，乐昌境内通往四邻的乡道主要有6条：自县城沿武江西岸北行经罗家渡到韩泷庙、水牛湾、至老坪石接郴宜古道为泷西路，元至正二年（1342）县令张思正开凿；自县城东行，经廊田、麻坑、石下至湖南省小源，达汝城县为乐汝路；自县城沿武江东岸北行至老坪石，为泷东路，明正德年间主簿宋奎开凿；自县城南行，经长来、安口至乳源县桂头，达曲江县为乐桂路；自庆云大屋场西行，经三峰堆（今黄圃镇旧墟址）、石溪、大塘、甘棠镇（今紫溪），达湖南省敦义（今两界墟）；自黄圃北行，经油铺（在今白石镇）、三界墟，达湖南省汝城县。昔属乳源县管辖的云岩、梅花、沙坪、秀水、老坪石武阳司、神步、三溪等地乡道不清。
把公路养护工作从管理机构中分离出来，组建乡道养护机构，实行养护、管理工作平行开展。对养护机构的人事、用工等问题由其自主进行，两部门相互制约又各自独立，这样不仅可以提高养护部门的积极性，同时又有利于管理工作的顺利开展。对于难以实现养护和管理分离的，可以通过人员分类管理的方法实现部分分离。
由于各地地理条件、经济条件、资金情况存在很大差别，所以各地区要结合各自的特点和情况，积极探索一套适合各自的养护和管理措施，比如:专业养护与群众养护相结合，常年养护与季节性养护相结合制度，建立健全各种形式的养护承包责任制，实行责、权、利相统一的新理念。全面推进定额养护和计量支付，充分调动养护和管理人员的积极性，最大限度地做好乡道的养护和管理工作。根据本地区道路的具体情况，制定相应的养护和管理措施，积极引进公路养护的新技术、新材料、新工艺、新方法，降低养护成本，让养护资金尽可能发挥其最大作用。在一定的管理体制条件下，充分实现养护方式的科学性、灵活性、多样性，以最少的资金完成最佳的养护。
积极探索社会性养护和管理渠道，吸纳社会资金，多方努力的多元化格局，并逐步融入整个公路养护市场中。改变原有养护在较为封闭的行业内部进行的方式，将养护生产逐步推向社会，调动社会的力量参与乡道的养护和管理，确保乡道的养护管理持续不断的发展。
由于乡道养护、管理的造价高，养路费、
财政转移支付资金根本无法很好地完成乡道的养护和管理，为了改变乡道养护和管理的资金短缺的局面，应充分发挥社会各方面作用，多方面进行筹措 ，要想达到以上的目的，最 有效的办法就是实行招标和引入竞争机制 ，在养护资金有限的条件下，实行公开招标和引入竞争机制，形成养护施工、业主、养护监理三方面相互协调、相互监督、共同发展的乡道养护管理新格局，对于难以进行招标的乡道、村道公路，应充分发挥乡级政府和村级组织的作用。根据实际情况，采取整体承包或个人分段承包等形式的养护方式，乡道日常养护工作的基础工作，也可以承包给公路沿线的村民，这样即有利于节约资金又能增进农民的收入。打开乡道养护管理的新局面。