亭湖区,
江苏省盐城市辖区,位于江苏省东部、黄海之滨,东是盐城市的中心城区,区域位于北纬120.13°,东经33.4°。南与大丰区接壤,西与盐都区毗邻,北与建湖县、射阳县交界。区域面积800平方千米。截至2023年6月,亭湖区辖9个街道、5个镇。截至2023年末,亭湖区常住人口68.3万人,自然增长率-4.1‰。
历史沿革
亭湖区脚下土地的文明历史有2100多年的历史。
西汉元狩四年(前119年),因这里“煮海(盐)利兴,穿渠通运”,故名“盐渎”。
东晋义熙七年(411年),改盐渎为盐城,始得今名。
1949年,中华人民共和国成立,属苏北行政公署盐城专区。
1971年5月,盐城专区改名盐城地区,改属盐城地区。
1983年3月,江苏省实行市领导县新体制,设立地级盐城市,撤销盐城地区和盐城县,同年撤销盐城镇,在原盐城镇的基础上设立盐城市城区。
2004年3月,盐城市城区更名为盐城市亭湖区。
行政区划
区划沿革
2007年2月,张庄街道办事处划归盐都区管辖;3月,射阳县盐东镇划归亭湖区管辖。
2008年3月,射阳县黄尖镇划归亭湖区管辖。
2010年8月,撤销亭湖区
永丰镇、新兴镇,原永丰镇、新兴镇所辖区域合并设立新的新兴镇。撤销亭湖区青墩镇、南洋镇,原青墩镇所辖区域和原南洋镇所辖黄海、盐东、盐海、曙光、高产5个居委会及民航、东团、三洼、新洋4个村委会区域合并设立新的南洋镇;以原南洋镇所辖新民、光荣、双林、南映、界河、蔡尖、巨丰、江西、东滩、民生、中舍、北舍、凤洋、新港、民联、绍林16个村委会区域设立新城街道。撤销亭湖区伍佑镇,以其原辖区域设立
伍佑街道。
2011年3月25日,将射阳县黄沙港镇新洋居委会、兴农村和黄沙港镇金滩公司划归亭湖区黄尖镇管辖,将射阳县射阳林场、中路港养殖场划归亭湖区管辖。
2018年4月,新城街道更名为东亭湖街道。
2019年9月,设立宝瓶湖街道。
截至2021年1月,亭湖区包含12个街道、6个镇:
文峰街道、先锋街道、毓龙街道、大洋街道、
五星街道、新洋街道、东亭湖街道、宝瓶湖街道、黄海街道、新河街道、伍佑街道、南洋镇、新兴镇、便仓镇、盐东镇、黄尖镇;其中亭湖区直接管辖8个街道、5个镇。
区划详情
截至2023年6月,亭湖区辖9个街道、5个镇:五星街道、文峰街道、先锋街道、毓龙街道、新洋街道、大洋街道、伍佑街道、黄海街道、新河街道、南洋镇、新兴镇、便仓镇、盐东镇、黄尖镇。另设有亭湖新区、环保产业园。亭湖区人民政府驻东亭湖街道青年东路55号。
地理环境
位置境域
亭湖区位于江苏省东部、黄海之滨,东是盐城市的中心城区,区域中心位于北纬120.13°,东经33.4°。南与大丰区接壤,西与盐都区毗邻,北与建湖县、射阳县交界。区域面积800平方千米。
地质
亭湖区在大地构造单元上属苏北断坳。自燕山运动以来,这里是持续的沉降区,沉积物深厚。
地形地貌
亭湖区地处长江中下游平原区,为冲积平原地貌,地势低平,东北沿岗一线和西部走马沟两岸略高,地形剖面呈马鞍形。全区整个地形,从西向东呈双峰型分布。东塘河两岸地势最低。全区地面平均真高1.74米,最高处3米,最低处只有0.7米,高程差在2米以上。
气候
亭湖区地处北亚热带季风气候区北缘,属于北亚热带与暖温带过渡季风气候,由于临海,气候受海洋影响较大,与同纬度的江苏省西部地区相比,春季气温低且回升迟;秋季气温下降缓慢且高于春温;年降水量也比本省西部明显偏多。季风气候明显,冬季受欧亚大陆冷气团影响,盛行偏北风且多寒冷天气;夏季受太平洋副热带高压影响,盛行偏南风且多炎热天气,空气温暖而湿润,雨水丰沛。
水文
亭湖区主要有通榆河、串场河、新洋港等。串场河,南起海安县与通扬运河相接,向北经富安、东台、刘庄、盐城、上冈到阜宁,与射阳河相通,境内全长145千米。新洋港在盐城亭湖区与蟒蛇河相接,向东穿过串场河在射阳县境内入海,全长69.8千米。
土壤
亭湖区土地肥沃,204国道以东地区为砂性土壤,适合根菜类生长;204国道以西为粘性土壤,适合
水生蔬菜生长。
自然资源
土地资源
截至2018年末,亭湖区土地总面积107228.0498公顷,其中:农用地62253.6178公顷,占全区总面积的58.05%;建设用地25741.0860公顷,占全区总面积的24.01%;其他土地19233.3460公顷,占全区总面积的17.94%。
生物资源
亭湖区物产丰富,主要树木有杨树、水杉、刺槐、柳树、泡桐;主要瓜果蔬菜有黄金梨、西甜瓜、雪菜、羊角椒、白萝卜;家禽家畜等动物饲养有九斤黄鸡、新淮猪、海子牛、白山羊、日本大耳兔、青紫兰兔、喀意杂交蜂、梅花鹿、鹤鹑、肉鸽、鹅鹄;主要水产品有螃蟹、黄鳍、青鱼、鲫鱼、蝙鱼、乌鱼。
人口
截至2023年末,亭湖区常住人口68.3万人,户籍人口66.78万人,其中户籍城镇人口56.28万人,占总户籍人口的84.28%;户籍农村人口10.5万人,占总户籍人口的15.72%。男女性别比为102.36:100。全年登记出生人口2682人,人口出生率为4.02‰;注销死亡人口5420人,死亡率为8.12‰,自然增长率-4.1‰。
经济
综述
地区生产总值
2022年,亭湖区地区生产总值669.51亿元,增长6.0%,增速全市第二。分产业看,第一产业增加值38.81亿元,增长2.9%;第二产业增加值251.9亿元,增长9.1%;第三产业增加值378.79亿元,增长4.4%。三次产业增加值比例由上年的6.0:36.1:57.9调整为5.8:37.6:56.6,二三产业增加值占GDP比重为94.2%,比上年提高了0.2个百分点。
2023年,亭湖区实现地区生产总值704.28亿元,同比增长6.2%。分产业看,第一产业增加值38.78亿元,增长2.9%;第二产业增加值263.57亿元,增长7.6%;第三产业增加值401.93亿元,增长5.6%。产业结构持续优化,三次产业增加值比例由上年的5.8:37.3:56.9调整为5.5:37.4:57.1,二三产业增加值占GDP比重为94.5%,比上年提高了0.3个百分点。
固定资产投资
2023年,亭湖区固定资产投资增长0.1%,其中建筑安装工程投资增长19%。民间投资191.8亿元,占固定资产投资比重达58.2%。分产业看,第一产业投资下降23.9%,第二产业投资下降28.9%,第三产业投资增长3.5%。从投资构成看,5000万以上项目投资、5000万以下项目投资、房地产投资占比由上年的53.3:6.6:40.1变为60.5:4.3:35.2;一二三产投资占比由上年的0.7:36.9:62.4变为1.1:27.8:71.1。
财政
2023年,亭湖区实现一般公共预算收入45.56亿元,比上年增长0.5%,其中税收收入33.36亿元,税收收入占一般公共预算收入比重73.2%。财政惠民力度不断加大。全年一般公共预算支出58.34亿元,比上年增长2.3%。其中,财政用于民生支出49.41亿元,增长3.6%,占一般公共预算支出比重84.7%,用于教育、住房保障支出比上年分别增长5.4%、2.2%。
居民收支
2023年,亭湖区全体居民人均可支配收入55110元,比上年增长6.0%;人均消费支出34622元,比上年增长7.3%。城镇常住居民人均可支配收入57619元,比上年增长5.7%;人均消费支出35290元,比上年增长6.9%。农村常住居民人均可支配收入34161元,比上年增长6.9%;人均消费支出29044元,比上年增长10.1%。
第一产业
农业
2023年,亭湖区实现农林牧渔业总产值69.03亿元,可比价增长2.9%。其中农业产值38.74亿元、林业产值0.47亿元、牧业产值13.74亿元、渔业产值9.8亿元、农林牧渔服务业产值6.28亿元。全区粮食总产量达25.58万吨,比上年增加0.09万吨;粮食播种面积53.65万亩,比上年增加0.16万亩。粮食亩产476.7公斤,其中稻谷面积21.4万亩,总产量13.49万吨,小麦面积21.06万亩,总产量8.1万吨。
现代农业
2023年,亭湖区绿色优质农产品比重达83.2%,全国绿色食品原料标准化生产基地顺利通过部级验收。截止2023年底,全区农业产业化重点龙头企业国家级1家、省级6家、市级21家。全区累计拥有注册家庭农场共523家,经营总面积达15.53万亩,累计创成省级示范家庭农场36个,市级示范农场64个。
第二产业
工业
2023年,亭湖区规模以上工业增加值增长10.4%。规模以上工业企业实现总产值537.2亿元,比上年增长9.1%。全区规模以上工业企业实现利税总额25.7亿元,其中利润18.81亿元,比上年增长2.1%。实现规上工业开票销售519.10亿元,增长3.9%,高新技术产业产值比重提升至66.9%。
建筑业
2023年,亭湖区建筑业总产值比上年增长12.5%。房屋建筑施工面积781万平方米。建筑业从业人数6.11万人,比上年增长7.6%,其中工程技术人员0.57万人。
第三产业
房地产业
2023年,亭湖区房地产开发投资116.8亿元,比上年增长15.6%。全区实现商品房销售面积103.1万平方米,与上年持平,其中住宅94.4万平方米,比上年下降1.9%;商品房销售额78.4亿元,比上年上升8.3%,其中住宅销售额73.6亿元,比上年上升10.3%。
国内贸易
2023年,亭湖区实现社会消费品零售总额301.3亿元,比上年增长6.1%。其中限额以上零售额111.16亿元,比上年增长4.0%。在限额以上批发和零售业主要经营类别中,粮油类实现销售额6.1亿元,比上年增长36.2%;饮料类1.9亿元,比上年增长27.2%;书报杂志类实现销售额0.8亿元,比上年增长7.3%;体育、娱乐用品类实现销售额0.2亿元,比上年增长10.4%;新能源汽车类实现销售额4.9亿元,比上年增长11.9%。2023年,全体居民消费支出34622元,增长7.3%。其中食品烟酒支出9122元,增长6.0%;居住支出8088元,增长3.9%;生活用品及服务支出2007元,增长6.6%;交通通信支出4006元,增长8.1%;医疗保健支出2327元,增长10%;其他用品和服务支出1867元,增长13.3%。
对外经济
2023年,亭湖区共完成注册外资实际到账4892万美元。共完成协议注册外资2744万美元,新设外商投资企业数3个。2023年,全区完成进出口14.09亿美元,同比下降34.0%。其中出口6.97亿美元,同比增长3.2%,进口7.12亿美元,同比下降51.2%。
交通运输
综述
亭湖区区位独特,位于上海经济辐射圈内,处在苏中沿海中部地域,在南通、扬州、泰州、淮安、徐州、连云港六城市半圆中心。区境内徐宿淮盐铁路等高速铁路已完工运行,高速公路密集,沈海高速公路、盐靖高速公路、盐淮高速公路等多条高速环绕城区四周构成城市高速环路。
公路
亭湖区总体上已形成与城市快速路网(高架)转换便捷的“两纵”高速公路和“三纵两横”普通国省干线网络。高速公路“两纵”:沈海高速G15、盐靖高速G1515;普通国省干线“三纵两横”,“三纵”:烟沪线G204、丹东线G228、滨通线S226,“两横”:大卢线G343-丹建线S349、丹宝明线S331。
铁路
徐宿淮盐铁路、
盐通高速铁路、
青盐铁路、
新长铁路纵贯亭湖区。盐城站、盐城北站均位于亭湖区。其中2020年底盐通高铁的投入运营标志着亭湖区及盐城市实现时速350千米高铁“零突破”。
航空
亭湖区拥有国家一类航空开放口岸机场——盐城南洋机场,为4C级公共航空运输机场(军民合用),是国家一类航空开放口岸机场,已开通36条国内航线和曼谷、首尔2条国际(地区)航线,基本实现日在飞航线1班以上。
航运
截至2020年末,亭湖区航道总里程276.4千米,其中等级航道132.4千米,等外航道144.0千米。建有10个500吨级兼顾1000吨泊位,其中集装箱专用泊位2个。
公共交通
亭湖区基本形成了以BRT(快速公交系统)为骨架、地面公交为网络、其它公共交通为补充的多层次城市公共交通网络体系。全区69个行政村全部通达公交,开通镇村公交13条,镇村公交与市镇公交、城市公交之间,区内公交与县际(班线)公交之间顺畅衔接,实现了“出行少换乘,换乘少步行”。
社会事业
教育事业
2023年,亭湖区共有学校125所,专任教师5906人,招生18205人,在校生79549人,毕业生20500人。其中,普通中学19所(含九年一贯制3所),专任教师1968人,在校生21061人,招生7077人,毕业生6705人;小学31所,专任教师2775人,在校生43533人,招生6907人,毕业生7127人。全区初中毕业生升学率为100%。人均拥有公共体育设施面积4.63平方米。
普通高等本科院校:盐城工学院、盐城师范学院
科学技术
2023年,亭湖区新增国家高新技术企业27家、省级研发机构9家、省级瞪羚企业7家,发明专利授权同比增长38.8%。盐城环保产业创新中心创成省级科技企业孵化器,1家入选省级独角兽企业,1家入选省级潜在独角兽企业,1家入选国家知识产权示范企业。大气污染物与温室气体协同控制团队入选国家卓越工程师团队名单。成功入选国家级、省级人才项目各3个。
医疗卫生
2023年,亭湖区拥有医院9个,街道社区卫生服务中心8个,镇卫生院7个,各类卫生机构拥有床位1647张,其中医院919张床位,街道社区卫生服务中心320张床位,乡镇卫生院388张床位。辖区共有卫生技术人员7601人,其中,执业医师(执业助理医师)2470人,注册护士3784人。新建名医工作室9个、“15分钟医保服务圈”省级示范点3个,区人民医院与上海东方医院组建医联体,东亭湖儿童预防接种门诊示范示教评估全国第一。
社会保障
2023年,亭湖区在全市首创“就业服务到家云平台”,建成“家门口”就业服务站、零工驿站、就业小站等各类就业服务载体46个,免费开展培训1.79万人次,新增城镇就业8270人。把灵活就业人员全部纳入社会保障制度体系,城乡居民参保缴费率提升到99%以上,45周岁以上应保对象参保率达100%。建成运营街道综合养老服务中心7家、长者幸福食堂20个、小微养老机构10个。将特殊困难群体的冷暖时刻放在心上,实施“亭有助·熙熙同行”等系列助困行动,分散供养特困人员照护做法被省民政厅评为创新实践优秀案例。
基础设施
2023年,亭湖区实施10大类114项城建重点工程,新洋路、绿城路等13条道路建成通车;新建农贸市场2个;新铺设污水管网35千米,完成83个住宅小区雨污分流改造;新开工安置房1353套,基本建成1.18万套,改造29个老旧小区、受益居民近5000户,朝阳片区入选省级城市更新试点;打造万户新村等15个城市建管精细化样板点位,新增省级宜居示范居住区2个;建成4个“登瀛小筑”城市文化微空间,竹林大饭店获评省最美公共文化空间,1956星剧场入选省示范小剧场。村集体经营性收入全部超40万元,农村产权累计交易额达32亿元。新改建农村户厕3160座,生活垃圾集中收集率、无害化处理率均达100%。创成全国“四好农村路”示范县。新创成省级乡村振兴示范镇村3个,省宜居宜业和美乡村4个,省级生态文明建设示范村2个,省特色田园乡村、省美丽家园示范点各1个。潮间带艺术村成为全国首个组团式茅草屋民宿特色建筑群。
环境保护
2023年,亭湖区PM2.5平均浓度28微克/立方米,空气优良天数比率81.1%,7个国省考断面平均水质全部达III类,受污染耕地和重点建设用地安全利用率100%。实施成片造林887亩、森林抚育4500亩,新增绿美村庄3个、口袋公园7个,自然湿地保护率全市第一。发展方式加快转变。开展建材行业规范提升专项行动,关停取缔不合规企业7家。盘活闲置土地576亩、闲置厂房和闲置楼宇34万平方米。新能源发电装机容量、发电量分别增长29%、28%。新建绿色建筑面积超100万平方米。
历史文化
非遗
八大碗制作技艺(盐城八大碗制作技艺)
盐城八大碗制作技艺讲究“选料严谨、刀工精细、烹制考究、因材施艺、四季有别”,擅长炖、焖、蒸、烧、炒、烩、煎、贴、醉,注重调汤,保持原味,口感清鲜,浓而不腻,淡而不薄,酥烂脱骨不失其形,滑嫩爽脆不改其味,烹制海鲜也是独具地方特色,具有显著的地域文化特征。2023年入选第五批江苏省非物质文化遗产代表性项目名录。
木雕(亭湖木雕)
亭湖木雕其主要传承人之一是“盐城钱氏木雕技艺”第五代传承人钱万春。他继承了祖传技艺,研创木雕工艺三十余年,传承了传统木雕工艺的特点,又具有独特木雕技法,镂刻形式丰富多样,有浮雕、沉雕、圆雕、镂雕、通雕等手法,镂通效果剔透玲珑,层次丰富;在设计上讲究布局丰满,层次分明,突出主题,引入几何图案、文物造型、传世名画、少数民族、佛教等题材,具有以小观大的艺术效果,特别适合表现故事性强的内容。
文物
新四军重建军部旧址
新四军重建军部旧址,原为泰山庙,位于江苏省盐城市亭湖区建军西路126号。旧址坐北朝南,共有四进、三殿、六厢房,占地面积9000平方米。第一进山门,是新四军军部警卫连驻地;第二进前殿,为军部管理科驻地;第三进大殿,军部司令部作战科办公地;第四进藏经楼,楼下分别是军长陈毅、政委刘少奇的卧室。民国三十年(1941年)1月,新四军在盐城重建军部,2月,军司令部机关进驻于此。同年7月撤离。2006年5月被中华人民共和国国务院第六批全国重点文物保护单位。
陆秀夫祠
陆秀夫祠,省级文物保护单位,位于市区儒学街陆公祠巷内,是为纪念南宋末丞相、爱国民族英雄陆秀夫而设的祠堂,建于明代嘉靖十年(1531年)。陆公祠占地1500平方米,建筑面积554平方米,为“三进两厢”式,整个建筑和面饰充分体现了明、清古建筑的风格和特点,庄严素雅,古朴大方。2009年11月24日,经过修扩建后的陆公祠在陆秀夫诞辰771周年纪念日开馆。
风景名胜
大洋湾生态旅游景区
大洋湾生态旅游景区,为国家4A级旅游景区,规划面积约16平方千米。地处市郊的一块原始生态保存完好的湿地,是集城市观光、休闲度假、游乐观赏、健康养生为一体的文化旅游休闲集聚区。景区围绕“水、绿、古、文、秀”等做足文章,建有1000亩樱花园、龙舟赛基地、金丝楠木馆、登瀛阁、盐渎古镇、长乐水世界、“唐渎里”美食街、休闲度假区建有大洋湾希尔顿逸林酒店、柏联温泉酒店、涵田温泉酒店等。
新四军纪念馆
新四军纪念馆,为国家4A级旅游景区、全国爱国主义教育基地、江苏省五大重点纪念馆之一,为全面地、系统地反映新四军抗战征程的综合性纪念馆。纪念馆由主馆区、重建军部纪念塔和军部旧址(泰山庙)三个部分组成,占地120余亩,建筑面积13000多平方米,展览面积9000多平方米。截至2020年,新四军纪念馆馆藏新四军抗战文物、史料、藏品、书画作品等10000余件(幅)。2014年8月24日,新四军纪念馆被列入第一批国家级抗战纪念设施、遗址名录。
护国永宁禅寺
护国永宁禅寺,为国家3A级旅游景区,始建于唐武德六年(623年),古有“淮东首刹,江北名蓝”之称,为当时三十六名刹之一,1938年毁于战乱,1993年恢复建设。景区有山门、天王殿、钟鼓楼、大雄宝殿、念佛堂、藏经阁等设施。
荣誉称号
2019年,亭湖区被命名为江苏省农产品质量安全区。
2019年7月,亭湖区入选国家知识产权强县工程试点县(区)。
2020年1月,亭湖区入选2020中国县域文化消费百强榜排名85。
2021年8月,亭湖区入选赛迪顾问城市经济研究中心发布的“2021年赛迪百强区”名单。
2022年1月,亭湖区入选2021年全国村庄清洁行动先进县。
2023年8月,亭湖区入选2023赛迪百强区,排名第80。
2023年11月,亭湖区入选2022年度“四好农村路”全国示范县。
2024年8月,亭湖区入选2024赛迪百强区,排名第74。