人民公约_1647年英国内战期间平等派士兵代表提出的政治纲领

人民公约

1647年英国内战期间平等派士兵代表提出的政治纲领

《人民公约》是1647年英国内战期间平等派士兵代表根据约翰·李尔本的思想提出的自己的政治纲领。

公约来历

李尔本生活在英国革命的年代，当时，各种思潮冲破神权思想和君权思想的束缚而广泛传播。李尔本根据自然权利说提出了人民主权的思想。他所谓的自然权利，包含着生命、财产不可侵犯和信仰、言论的自由以及政治的平等，而“政治平等”是他的主张的核心。他坚持认为每一个男人和女人在他（她）们的禀性、尊严和权利方面都是平等的，每一个人都没有统治别人的天然的权力。

1646年11月，李尔本在《贵族暴政的剖析》一书中，断定贵族是征服者威廉（即英国国王威廉一世(1066—1087)）的部下的后裔，威廉的这些部下曾经用暴力夺取了土地，夺取了统治英国人民的政权，并且自封为公爵、伯爵、男爵。李尔本认为,最高的权力属于人民，而不是属于国王，不是属于议会，也不是属于少数富人。为了保证人民的权利，李尔本要求成立共和国，废除君主制和上院（贵族院）。他认为只有由人民选出来的下院才能代表人民。他反对封建特权和等级制度，主张在法律面前人人平等和出版自由。李尔本的这些要求都是直接指向封建专制制度的，他的政治理想是资产阶级民主共和国。稍后，李尔本还提出了废除专卖制度，取消什一税，减轻“中间居民和贫民”的租税负担等等。这些大胆的主张深深地刺痛了上层有产者。

1646年，上议院再次把他投入监狱。

事实上，1646年6月，在李尔本与部分独立派人士之间就产生了不和谐因素。他觉得自己被背叛了。也许就是这时发展了他的激进思想。但这时他的呼吁等还只是针对上院的，诉诸下院的最高权力。虽然这时他对下院有了看法，在听审前去找上院的朋友不找下院的朋友。这时候，平均派也成为一个不同的派别开始出现。7月7日，奥弗顿和伍尔文发表了《数千市民的抗议书》。

慢慢地，他对下院也失去了信心。1646年6月开始就有这些想法。

到1647年6月，他甚至也怀疑他最亲密的盟友亨利·马腾的忠诚。后来，长老派克伦威尔

1647年，英国革命进入一个新的阶段，革命阵营对王党已经取得了决定性胜利。控制长期国会的长老派，实行了一系列有利于大资产阶级和新贵族上层的政策。人民仍然政治上无权，经济困难，法律上毫无保障。第一次内战的胜利对他们来讲仅仅是进一步革命的开始。李尔本的主张在不同程度上符合了下层人民的利益，为他们深入革命的要求提供了思想武器。

1647年，在李尔本及其战友的周围形成了一个英国资产阶级革命中的激进的民主派别——平等派，得到了城市手工业者、商人和其他小资产阶级以及农村的富裕农民的支持。他们聚精会神地阅读、热烈地讨论李尔本的著作。3月15日，他们曾以“千百万庶民”的名义向下院呈交了贯穿李尔本政治、经济主张的请愿书。李尔本的信徒们还在士兵中进行工作。

中等资产阶级和新贵族的政治代表、英国革命中独立派的领袖克伦威尔当然绝不是一个民主主义者，他与长老派不同之处，就在于他立意要利用人民大众的力量在战场上打败国王。他的军事措施，客观上为工农大众进入军队开了方便之门。

1645年建立起来的新模范军主要是由自耕农、城市手工业者、工匠、学徒所构成,中、下级军官也多来自于中、下层。他们的利益与广大人民群众的利益休戚相关。早在第一次内战时期，李尔本的小册子《致友人书的副本》、《为英国生而具有的权力辩护》等都深受士兵们的喜爱。李尔本关于英国社会等级制始自征服者威廉入侵的理论，也已牢牢地在士兵中间生了根。因此，新模范军的建立为李尔本思想的传播找到了新的阵地。李尔本的政治主张，激发了士兵的革命热忱，加深了士兵的革命要求，使新模范军成为争取在英国实现资产阶级民主革命的骨干力量，打败了王党的军队，夺取了第一次内战的胜利。

1647年8月6日，新模范军进入伦敦，国会实权落到独立派手中。军队对长老派的胜利，使军队中独立派与平等派的矛盾表面化。10月底、11月初，在伦敦附近的帕特尼举行的全军会议上，独立派认为目的已经达到，力图在保留君主制和上院的基础上，按照财产资格选举新国会。平等派士兵代表根据李尔本的思想提出了自己的政治纲领——《人民公约》，力主废除国王，取消上院，实现普选权，表明了平等派与独立派在最根本的政治制度问题上的严重分歧。后来，只是由于面临王党发动新战争的威胁，独立派才被迫与平等派和解，并答应战后实行《人民公约》。

随着第二次内战的胜利，如何处置国王的问题便突出起来。9月11日，李尔本起草了一份请愿书，签字者四万余人，以平等派的名义递交给国会。请愿书中特别谴责国会与国王进行谈判。他提出要惩办国王及内战的一切罪犯，要求确立政治上的平等及建立共和国。之后，平等派又在居民中进行广泛宣传，许多郡州的居民都举行大会支持李尔本的主张。在群情激昂的形势下，独立派的统帅部不得不向左右大局的士兵和群众让步，被迫在1649年1月30日将国王查理·斯图亚特作为“暴君、叛徒、杀人犯和国家的敌人”而处死。

一星期后，下院通过了两个法案：一个法案是取消作为“暴政的羽翼”的上院，下院被宣布为国家的最高权力机构；另一个法案是取消国王的统治。这样，从1649年2月起，英国便不仅在实际上，而且在法律上成为没有国王、没有上院的共和国。李尔本领导的平等派的斗争，促使英国革命的发展大大超出了独立派的主张。

但是，1649年建立的共和国政权掌握在资产阶级和新贵族手中，他们步长老派的后尘，拒绝实行任何民主改革。李尔本又投身于新的战斗。早在1648年12月，李尔本就发表了名为《保卫共同权利和自由》的小册子,严厉斥责克伦威尔等人的背信弃义。

1649年2月26日，李尔本又写了《揭发英国的新枷锁》小册子，无情地抨击独立派共和国。他向国会建议再次实行1645年新颁布的“自抑法”，要求现任国会议员辞掉军队中的职位，以防独立派新贵们利用其军政大权建立军事独裁。李尔本向国会呼吁道：“希望你们注意:同一人长时间拥有最高军事指挥权，特别是这么长时期被赋予荣誉及独立地位，这在像迄今为止的非常情况下，是多么危险……这常常是国王和世上最残暴的政权产生的根源”。3月26日，李尔本又发表了《揭发英国的新枷锁第二部份》，这是前一个小册子的续篇，是对独立派背叛行为的进一步揭露。他谴责新的统治者在增进人民福利方面无所作为；要求对那些把官爵赠给亲友，搞裙带关系的人进行审判；他质询军政界的当权者在拍卖教会和王党土地时，利用职权廉价抢购的行为。他认为国家的信用遭到了破坏，人民陷于饥饿。他敦促下院从速审查《人民公约》并付诸实施。

长期国会不但不听从李尔本的劝告，反而在3月28日宣布李尔本等人犯了“叛国罪”将其逮捕，监禁在伦敦塔。鉴于李尔本的影响，议会给伦敦塔增派400兵力，防止越狱，并严格限制与其接触的人数。李尔本及其战友在狱中继续坚持斗争。5月1日，李尔本等人签署发表了《人民公约》的全文。这次发表的《人民公约》是以前《人民公约》思想原则进一步的发展，它是几年来平等派在斗争中积累形成的纲领性文件。文件针对克伦威尔等人的独断专行，提出了立法权和行政分立，反对行政粗暴干预司法工作的主张。李尔本是最早提出“分权”学说的思想家之一。这个原则在十八世纪以后的资产阶级政治思想中占有重要地位。7月18日，李尔本曾一度交保获释。8月10日，他发表了在狱中写好的小册子《弹劾克伦威尔及其女婿爱尔顿的叛国行为》。李尔本以尖锐的笔锋抨击克伦威尔企图借军队的力量而成为“被选的国王”。他呼吁伦敦的群众起来进行斗争。9月27日。国务会议逮捕了李尔本。

公约内容

1、一个协议的人对一个公司来说，目前的平安归于理由共同享有的权利，提出军队委员会于1647年10月。

2、英国人协议，且合并、地方了安全、和平，因为目前在共同享有的权利，自由和安全，提出对英国尾闾议会于1649年1月。

3、合同自由的人民的英格兰。平安转化为这个痛苦的国家。

内战背景

第1次内战结束后，保王势力受到了沉重的打击，革命阵营内各阶级、各政治集团的矛盾上升为主要矛盾。长老派控制了国家最高权力机关议会，并把它作为维护自己利益的工具。在经济上，他们通过拍卖王党和教会的土地而捞取了很大的好处，大批土地落入大资产阶级和上层新贵族之手。但是，整个社会的经济和政治状况却没有改变。战争的负担主要转嫁到广大群众和中小资产阶级的头上。广大群众所迫切关心的土地问题并没有得到解决。所以，他们要求把革命进行到底，彻底废除封建枷锁。由于长老派控制着议会，独立派掌握着军队，两派之争主要表现为议会和军队的斗争。

革命阵营内部的分裂，给国王和保王党人以可乘之机。

1647年11月11日，查理一世从纽马克特逃往南方的怀特岛。他一面同长老派谈判，一面又秘密同苏格兰人谈判，并缔结了秘约。同时，加紧煽动各地王党叛乱，以挑起新的战争。

1648年2月，保王党人在西南部发动叛乱，第2次内战爆发。大敌当前，革命阵营各党派重新谋求团结。克伦威尔答应战胜王军后实行《人民公约》，将查理一世交付法庭审判。革命阵营的团结保证了第2次内战的胜利。战争在威尔士、东部和北部3个地区进行。5月3日，克伦威尔亲率议会军精锐部队5个团近7000人出征威尔士。议会军迅速攻占丹比、齐普斯托等地。至5月底，叛军被迫退至港口城市彭布鲁克，企图负隅顽抗。克伦威尔对该城进行几次强攻，但因城防工事坚固，均未得手。最后，议会军调来重炮猛轰叛军工事，终于于7月11日攻克彭布鲁克，顽固的保王党人、要塞司令波耶尔被迫投降。　与此同时，费尔法克斯率7个团向肯特郡进军，6月1日在梅德斯通大败叛军。接着横穿肯特郡，扫荡叛军各孤立据点。但戈林率领的叛军约三四千人，企图袭击伦敦，但响应者寥寥无几，被迫调头北上埃塞克斯郡，与查尔斯。卢卡斯爵士指挥的叛军会合，一起开往科尔彻斯特，但遭到费尔法克斯等人统率的议会军的围攻。直到8月底，东部各地的叛军才被彻底击败。