贵州省毕节市七星关区层台镇付家沟村位于层台镇西北部，距镇政府8公里，全村人口总数1151人，辖十个村民组，党员26人，行政面积为5.4平方千米，其中耕地面积1450亩，荒山5000亩。主要由汉族、苗族、两个民族组成。主要经济产业为农业，林业。以种植玉米、水稻、洋芋为主，是全国优质大米基地之一。

主要由汉族、苗族、两个民族组成。主要经济产业为农业，林业。以种植玉米、水稻、洋芋为主，是全国优质大米基地之一。

（一）发挥村党支部的领导核心作用。村民委员会和村其他组织必须在村党支部的领导下开展工作，本村经济建设和社会发展中的重要问题必须经过村党支部研究决定，村级组织的选举必须在村党支部的领导和监督下进行。

（二）充分发扬基层民主。必须坚持集体决策，村党支部、村民委员会讨论决定问题时，不能由村党支部书记或村民委员会主任个人说了算；要给予村民充分的知情权、决策权、管理权和监督权；重大事务必须通过村民会议或村民代表会议，由村民民主决策；日常村务管理要及时向村民公开，并接受村民监督。

（三）推进村务管理规范化、制度化、科学化。建立健全村级重大问题议事规则，推进村务决策的科学化；建立健全村级党务、政务、财务管理制度，明确村级事务运作程序，推进村级事务管理制度化；建立健全监督约束机制和村干部岗位责任制，全面规范村务公开，促进村干部工作行为规范化。

（四）坚持依法办事。村党支部委员会、村民委员会及村民会议和村民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线方针政策和法律法规及规章相抵触；村务管理人员（包括村党支部委员会成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人及村聘用的管理人员）要带头依法办事，带头执行村务民主决策和民主管理制度。

一、村务公开内容：主要有：

1、财务收支情况；

2、农民负担情况；

3、计划生育管理情况；

4、优抚和救灾救济款物发放情况；

5、使用土地和宅基地审批情况；

6、集体土地、集体经济项目承包和经营情况；

7、电费、水费收缴使用情况；

8、征兵、招生和乡镇或村办、中小学收费情况；

9、上级党委、政府的有关政策、规定情况；

10、村干部工作目标公开；

11、重大决策公开。

结合自身特点的其它应公开的村务情况。

二、村务公开的程序及时间：

1、公开前提交村民代表会议审议并通过；

2、公开后认真听取村民意见。给予及时答复和改进；

3、一般村务定期公开，最长不超过三个月；

4、时限较长事项（如修路、建校等），每完成一个阶段公布进展情况。

三、根据中办发[2004]17号文件的规定和要求，村务公开民主管理要进一步制度化，规范化，要实行十项制度十种纪录簿，建立起村务公开民主管理的全套档案卷宗，十项制度是：村务公开制度、民主决策制度、村级财务管理制度、民主评议村干部制度、村务公开听证制度、村民代表联系户制度、村“两委”联席会议制度、村民会议制度、村民代表会议制度、村委会换届后交接制度。十种纪录簿是：村委会会议纪录簿、村民会议纪录簿、村民代表会议纪录簿、村“两委”联席会议纪录簿、村务民主决策纪录簿、村务公开纪录簿、村务民主听证会纪录簿、人民调解纪录簿、村干部值班纪录簿、民主评议村干部纪录簿。抓好“两会”“两组”建设，加强四个监督。“两会”建设即村民会议每年至少召开一次，村民代表会议至少每季度召开一次。“两组”建设即健全村务公开监督小组和村民民主理财小组。“四个监督”即村务管理监督、村财审计监督、村干部廉政监督、村民与社会监督。村务管理监督主要通过村务公开监督小组和村务民主听证会进行；村财审计监督主要由村民民主理财小组定期清理村务、上级财务经管、审计部门进行；村干部廉洁监督主要是通过民政评议村干部和建立廉洁自律制度进行；村民和社会监督主要通过村民和村民代表、新闻媒体和社会舆论等渠道进行。