以旧换新,是指消费者在购买
新商品时,如果能把同类旧商品交给商店,就能折扣一定的价款,旧商品起着
折价券的作用。
名词解释
以旧换新是指消费者在购买新商品时,如果能把同类旧商品交给商店,就能折扣一定的价款,旧商品起着折价券的作用,如果消费者不能提交旧商品,新商品就只能以原价售出。
国家政策
2009年前后,中国曾组织
家电下乡、以旧换新等政策活动,形成当时家电普及性消费高峰。2019年6月,国家发展改革委会同有关部门共同研究制定《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案2019—2020年》,其中明确提出,鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机、燃气热水器、电热水器、吸油烟机等家电产品,有条件的地方对消费者购置节能、智能型家电产品给予适当支持。
2021年7月,中国国家发展改革委等部门印发通知,鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动。2022年初,国家发展改革委联合商务部等部门印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》,鼓励家电等生产企业发展回收、加工、利用一体化模式。2023年9月,国家金融监督管理总局印发《关于金融支持恢复和扩大消费的通知》,围绕家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡、增加家电消费供给等方面,加大对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持力度。
2024年3月1日,
国务院常务会议审议通过了《
推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,这是党中央着眼于国家高质量发展大局作出的重大决策。同月,
中央财经委员会第四次会议提出,实行大规模设备更新和消费品以旧换新,将有力促进投资和消费。2024年两会期间,政府工作报告中指出,2024年政府工作任务要着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环,要鼓励和推动消费品以旧换新。4月12日,商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车,并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴;金融机构可自主确定自用汽车贷款首付比例;完善充(换)电、停车、智慧交通等基础设施;实施二手车交易反向开票政策;推广上门收车服务模式。6月3日,财政部下达2024年财政贴息和奖补资金64.4亿元,用于2024年汽车以旧换新中央财政补贴资金预拨。
2024年8月16日,商务部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》。根据通知,对符合《汽车以旧换新补贴实施细则》规定,报废旧车并购买新车的个人消费者,补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元,分别提高至2万元和1.5万元。对《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日2024年4月24日起至2025年1月10日前提交的符合条件的补贴申请,均按本通知明确的标准予以补贴。对已按此前标准发放的补贴申请,各地补齐差额。通知要求,优化汽车报废更新审核、拨付监管流程,按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。通知提出,各地要加快制定汽车置换更新实施方案,合理确定补贴标准、补贴条件和实施方式。
地方政策
2024年3月8日,重庆启动2024“爱尚重庆”绿色智能家电进乡镇、进街道、进社区以旧换新惠民促销活动。随后,杭州宣布,3月至4月期间开展家电焕新季,充分联动平台、家电企业和直播电商等推出家电以旧换新惠民让利活动。深圳罗湖区政府推出2024年春季购车福利,除了购车优惠,符合条件的以旧换新还能叠加享受1000元补贴。4月底,南京发布关于开展存量住房“以旧换新”试点活动的公告,首批试点限额2000套。
2024年5月31日,
北京市商务局等8个部门共同印发了《2024年北京市汽车以旧换新补贴实施细则》。该《细则》补贴条件及标准仍按照《商务部 财政部等7部门关于印发〈汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》执行。根据《细则》,消费者通过旧车报废并购买不同种类乘用车,最高补贴金额可达10000元。《细则》明确,北京市汽车以旧换新实施时间为2024年4月24日至12月31日,补贴申请时间为2024年4月24日至2025年1月10日。消费者需在规定时间内通过全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序提交申报材料,并完成补贴申请。
2024年5月31日,福建省商务厅等7部门联合印发《福建省汽车以旧换新补贴实施细则》。5月,广州花都区在广州率先推出住房“以旧换新”活动。截至2024年6月,全国已有超过70个城市陆续推出住房“以旧换新”政策,期望以此来激活房地产市场。
2024年7月19日,北京市商品住房“以旧换新”活动正式启动,首批参加的新建商品房项目共31个,涉及房源9000余套、房地产经纪机构11家。
2024年4月长三角多地如南京、苏州、无锡、杭州、宁波等地纷纷出台商品房“以旧换新”政策。
2024年8月,无锡市梁溪区发布商品房“以旧换新”最新政策,由无锡市梁溪城市发展集团公司承接的商品房“以旧换新”范围逐步扩大,增加对苏州、常州存量二手房商品住宅的收购,也就是说,市民可以用苏州、常州的二手房,来换无锡的新房。住房异地“以旧换新”,此举在全国尚属首例。
截至2024年11月,宁夏银川汽车报废以旧换新已累计审核通过3280个,补贴6039.5万元,直接带动消费5.6亿元;汽车置换以旧换新已累计审核通过15314个,补贴2.56亿元,直接带动消费28.19亿元。在各项政策措施带动下,今年9月当月汽车类零售额达29.56亿元,同比增长90.3%。
自2024年3月7日,中国国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来,中国消费品以旧换新政策持续加力,内需潜力不断释放。11月1日,国家市场监管总局公布对登记使用商品条码的消费品数据监测显示,2024年3月7日至9月7日,中国消费品新增1135.3万种,同比增长11.5%。家电类产品新增25.5万种,同比增长14.4%,冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具和吸油烟机等八类家电产品数量增长突出,共新增6.8万种,同比增长33%。
2024年10月31日,山西省商务厅、省发展和改革委、省财政厅、省市场监督管理局联合印发通知,新增15个家电以旧换新补贴品类。新增品类为取暖器、电饭煲、电压力锅、空气炸锅、空气净化器、微波炉、料理机(含豆浆机、破壁机、榨汁机)、按摩椅(含按摩器)、吸尘器、衣物熨烫机、打印机、茶吧机、电磁炉、咖啡机、擦玻璃机器人。自此山西家电以旧换新品类增至30个。
政策响应
2024年4月14日,中国家用电器协会、中国家用电器商业协会、中国家用电器服务维修协会、中国物资再生协会等共同发布“促进家电以旧换新,推动更新消费循环”倡议。
企业
美的集团相关负责人表示,集团将围绕碳中和、空气价值、智能家居3个方向持续加大研发投入。格力提出,将继续坚持自主创新之路,打造更多的绿色智能优质产品,更好满足消费者需求。佛山照明表示,将增加绿色智能产品线,推出更多款绿色智能产品。
平台
苏宁易购双线开启“全民焕新节”,联合百大头部品牌推出“以旧换新、大牌上新、服务出新”。京东宣布推出“以旧换新专项扶持计划”,2024年将联合品牌投入30亿元,持续加码家电家居以旧换新补贴。
相关数据
截止2024年11月11日,汽车报废更新补贴申请188.6万份;置换更新补贴申请超180万份;2160.8万名消费者购买8大类家电产品3271.9万台重点监测的电商平台上油烟机、燃气灶等品类增长领先。截至2024年11月18日24时,商务部数据显示,全国汽车报废更新和置换更新补贴申请均突破200万份,两者合计超过400万份。截至11月19日,全国所有省份均出台了电动自行车以旧换新实施细则,电动自行车收旧50.57万辆、换新50.57万辆,累计带动电动自行车新车销售12.91亿元。截至12月6日24时,有2963.8万名消费者购买8大类家电产品4585万台,带动销售2019.7亿元,其中一级能效产品销售额占比超过90%。
2024年12月7日,国家语言资源监测与研究中心发布“2024年度中国媒体十大流行语”,“以旧换新”入选。
截至2024年12月9日,全国汽车以旧换新合计突破500万辆,其中,报废更新超244万辆,置换更新超259万辆。
截至2024年12月13日零时,汽车以旧换新带动乘用车销售量超520万辆,其中报废更新超251万辆,置换更新超272万辆;家电以旧换新带动8大类产品销售量超4900万台;家装厨卫“焕新”带动相关产品销售超5100万件;电动自行车以旧换新带动新车销售近90万台。消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。
截止2024年12月19日,全国实现售旧、换新各102.3万辆,带动新车销售27.3亿元,铅酸电池动力车辆占比显著上升,有效降低了存量安全隐患。参加电动自行车以旧换新的销售门店数量由10月初的2.6万家增至目前的4.1万家,增长57.7%。
江苏
2024年11月22日,记者从江苏省商务厅获悉,截至11月21日,江苏省汽车以旧换新补贴申请已超过30万份,其中报废更新补贴申请量14.74万份,汽车置换申请量16.23万份,目前审核通过25.1万份,向消费者发放补贴资金超过25亿元。
四川
2024年11月27日消息,截至11月25日,四川家电以旧换新401万台,总量居全国省(自治区、直辖市)第三位,拉动销售额161亿元,补贴资金31亿元。10月限额以上家用电器和音像器材类商品零售额同比增长33.2%,较9月提升8.1个百分点。
现实意义
同时以旧换新既能有效促进消费市场繁荣,拉动相关产业的投资增长,又可以加速落后产能的淘汰,推动中国产业向更高层次迈进。另外,这一决策符合中国绿色发展的战略要求。减少能源消耗和环境污染,有助于实现中国经济发展的绿色转型。推动设备更新和消费品以旧换新,可以带动就业增长,提高人民收入水平,同时,新型设备和消费品的普及,也将提升人民群众的生活品质和幸福感。
消费提示
2024年6月5日,
中国消费者协会发布消费提示,提示广大消费者关注家电使用年限,及时将老旧家电换新升级,通过正规渠道换新更有保障。