作业预算也称作业基础预算(activity-based budget,ABB)，是由Coopers Lybrand Deloite在传统预算方法的基础上，结合全面质量管理、作业成本法(activity-based cost,ABC)和作业管理( activity-based management,ABM)的理念设计的一种新的预算管理方法。作业管理是指通过作业分析和改造组织的作业和业务流程,以更好的满足顾客和其他外部利益相关者的要求。作业基础预算则是在作业管理的基础上确保资源和资本的分配与作业管理的要求相一致而编制的预算。有效的作业基础预算是对增值的作业链和流程进行计划和控制。作业基础预算能够反映出在竞争压力的影响下，人们对生产作业的再度关注。

作业预算是对组织预期作业的数量表达，反映完成战略目标所需进行的各项工作及相应的各种财务、非财务资源需求，同时还反映为提高业绩所做的各种改进。作业预算的三个关键要素包括:

1.将要做的工作类型;

2.将要做的工作数量;

3.将要做的工作的成本。

作业预算的基本原理就是根据要做的事情，即作业或业务流程来编制预算，它不同于传统预算以成本元素为依据。作业预算中的资源需求(成本耗费)必须来自预期的作业或业务流程和工作量(workload)。工作量是指预计单位作业的数量。预算必须以未来作业的工作量为基础是为了确保预算适应和满足以下的变化:顾客的需求、组织及部门的目标和战略、业务流程的改变、效率的提高、服务水平的变化等。而这些变化在如今的企业组织中是非常

频繁的。