供应经济学与着重强调需求一方的
凯恩斯经济学相对峙的西方经济学中的一种理论体系。1981年美国总统里根上台后,主要以供应学派理论制定厂“经济复兴计划”,致使供应学派成了美国的官方经济学。
产生
供应经济学是70年代中期
凯恩斯主义失灵时在美国兴起的以强调经济的供给方面,反对国家过多干预的当代
资产阶级经济学说。是一个与凯恩斯主义相对立的,“最保守的”新自由主义流派。1978年,美国会议员肯普向美国会提交的著名的“肯普——罗斯减税法案”,标志着供应学派的兴起。里根总统上台以后,将供应经济学作为其政策依据,从而使其成为官方经济学。其主要代表人物是美经济学家马丁·费尔德斯坦和阿瑟·拉弗。
供应学派是一个尚未成熟的、正在形成之中的学派。其特点是具体政策的表述走在理论概括之前,学说理论上还没有形成一个完整的的体系。
理论政策
供应经济学虽然未形成自己完整的理论体系,但对于解决诸如“滞胀”等经济问题都有着其独特的观点。大体上讲,其理论观点有:
1.复活萨伊定律,强调供给第一
供应学派认为,凯恩斯的“需求会创造自己的供给”是错误的,因为,需求的增长并不一定形成实际产量的增长,而很可能只是引起物价上涨,从而造成储蓄下降,投资放慢,技术变革延缓。只要需求的扩大超过实际产量的增长,通货膨胀就不可避免。在这种情况下,生产必然山现停滞或下降,“从而造成”滞胀”局面。因此,必须复活“萨伊定律”。而“萨伊定律”只所以正确,是因为供给是需求的唯一源泉。没有供给就没有需求,没有出售产品的收入,也就没有可以用来购买商品的支出。所以,供应学派强调“供给第一”,主张刺激经济的供给方面来解决“滞胀”问题。
2.反对国家干预,提倡经济自由
供应学派继承了古典经济学亚当·斯密的自由放任思想,主张实行企业自由经营、自由竞争,反对国家过多过细地干预经济。他们认为,自由竞争的市场经济是“萨伊定律”的前提。要复活“萨伊定律”,就必须充分发挥资本主义
自由市场经济机制的调节作用。而政府所实行的
凯恩斯主义的经济政策,对经济干预过多,影响了市场机制的自我调节作用,且忽视了供给方面的长期效益,从而造成了生产下降和经济混乱。因而,他们要否定凯恩斯主义,主张尽可能地缩小政府在经济方面的作用和影响,主要依靠市场调节来复另;和发展经济。
3.重视微观分析,主张经济刺激
供应学派把宏观分析和微观分析相结合,更重视微观分析,并把基本着眼点放住刺激供给上。供应学派认为,增加供给的途经有刺激资本、劳动力等生产要素的投入。其中资本是最重要要素。他们主张,通过破税刺激储蓄、投资;通过增加个人收入刺激人们的工作积极性;通过减少规章条例,刺激企业扩大生产和提高
劳动生产率;通过减少政府开支和干预,激剌企业自由竞争。
4.反对大搞福利,注重提高效率
供应学派认为,要解决“滞胀”问题,关键在于提高“效率”。庞大的社会福利不仅造成了政府开支过度,导致预算赤字和通货膨胀,而且削弱了人们的事业心和冒险、进取精神,造成了浪费和官僚主义泛滥,使社会效率降低。为此,他们极力反对大搞社会福利。
供应学派根据自己上面所提到的理论,提出了它的政策主张。其具体政策措施可归结为“三减一稳”,即
(1)大幅度减税。减税,从短期效果来看,可以增加私人收入和企业利润,刺激私人和企业工作、储蓄和投资的积极性,这样,会推动生产的发展。从长期来看,减税虽暂时使政府收入减少,但生产发展了,则会增加税源和扩大税收面,从而使税收总额增加,有利于消灭赤字和抑制通货膨胀。
(2)削减政府开支。供给学派认为,减税而不削减政府开支,就会造成财政赤字。而要弥补赤字,不能大搞福利,因为社会福利泛滥是造成工人、企业工作热情不高,社会效率低下,财政赤字增加,通货膨胀加剧的重要原因。因此要尽量缩减政府开支,特别是社会福利开支,包括降低保险津贴和福利救济金额等。
(3)减少政府规章条例,实行企业业自由经营。政府的规章条例过多,限制了企业的自由经营、妨碍了生产率的提高,从而削弱下商品竞争力,造成了生产的停滞或下降。因此,必须废除一些刁;必要的限制性规章条例。
(4)稳定
货币供应。供应学派同样认为,货币供应过量是造成通货膨胀的原因。因此,它也主张政府应严格控制货币投放,紧缩信用支出,使货币供应增长率同经济增长率保持一致。但是,它又认为,联邦储备局要控制货币供应量是不可能的,因此,主张恢复金本位制来限制联邦储备局对货币的操纵力量,以保证货币供应量以温和的、稳定的比例增长。