官僚主义作为社会政治生活中的“顽疾” ,在不同的历史时期有不同的表现。克服官僚主义是一个社会的大问题,毛主席早就提出过,但到现在还没有根除,在于官僚主义的土壤还存在。把官僚主义的土壤彻底消除,让能扑下身子与一线工作者一起抓落实的人走上领导岗位,我们的社会才会真正兴旺发达。
在20世纪50年代后期,发生了一个当代中国史上的重大事件:国家将上百万干部下放农村、工厂,参加体力劳动。然而,长期以来,这段历史在共和国史书中甚少提及,或语焉不详。 一些亲历过下放劳动的干部的回忆录逐渐问世,使我们对这段历史有了更全面的认识。笔者通过对原始档案资料、个人回忆录、党和国家有关政策的梳理,试对这场规模浩大的、影响深远的干部下放运动做一揭示。
始于1957年的干部下放劳动,同
毛泽东突出强调通过干部下放劳动以克服官僚主义、密切党群关系密不可分,是在毛泽东和中共中央大力推动下完成的。
中华人民共和国建立后,选择了国家主导型的赶超发展战略和高度集中的计划体制。这种体制在使国家迅速得到恢复和发展的同时,也造成了权力高度集中以及由此派生的官僚主义问题。毛泽东充分估计到官僚主义的严重危害,把反对官僚主义当成贯彻群众路线、密切党群关系和巩固社会主义制度的根本问题。除了开展经常性的整党整风外,毛泽东特别强调通过干部下放劳动以克服官僚主义、密切党群关系的意义。
1957年2月27日召开的最高国务会议上,毛泽东在《
关于正确处理人民内部矛盾的问题》的报告中一再强调:要
精简机构、下放干部,从而“使相当大的一批干部回到生产中去”。
1957年4月27日,毛泽东在为中央起草的《关于整风和党政主要干部参加劳动的指示》中,把
整风与党政主要干部每年抽一部分时间下乡劳动并列,作为反对主观主义、官僚主义,正确处理人民内部矛盾的主要方法。