太平洋战争爆发后，美国参战，日军入侵东南亚得寸进尺。在战火逼近印度大门之际，1942年3月11日，丘吉尔首相宣布派遣克里普斯使团访问印度并提出建议，以打破印度政治僵局。使团于3月22日抵达新德里，29日公布宣言草案，主要内容包括两大部分(战时和战后)、五个方面：1、战后英国政府将立即采取措施，建立印度联邦，给予自治领权利。2、建立制宪机构，其成员由按
比例代表制选出的省议会议员选举的代表，和由土邦王公按人口比例指定的代表联合组成，制定宪法。3、不愿加入印度联邦的省和土邦，可以保持和英国原有关系，或单独成立自治领。4、保护少数民族和宗教少数派利益。战时印度政治体制不作任何改变，不成立战时国民责任政府。全部国防责任应由英国政府承担，但允许在总督行政委员会设一名印度军事顾问，监督作战物资的供应。5、要求印度各党派帮助政府作战。因该建议向印度提供的仅是诺言和姿态，而无意立即履行，国大党和穆斯林联盟都予以拒绝。使团于4月12日回国，一无所成。