全国农业工作会议于1991年1月18日至23日在北京召开。18日会议开幕时，宋平、王震会见了参加会议的全体代表。宋平讲话强调，不久前结束的十三届七中全会提出了今后五年和十年农业发展的目标。要实现这个目标，首先要有好的政策，充分调动农民的积极性，还要大力推广科技兴农，要逐渐增加农业投入。23日会议结束时，田纪云到会并讲话。他说，去年农业全面丰收，对稳定经济、稳定社会、稳定形势起了支柱性的作用；今年对农业只能加强，不能削弱。会议提出：以家庭联产承包为主的责任制是党在农村的基本政策，应在稳定的前提下，逐步加以完善。完善的主要途径应是发展多形式、多层次的服务，并逐步形成社会化服务体系。科技兴农是农业的希望所在，要努力把科技、教育兴农这件大事继续向前推进一步。充分发挥中央、地方、集体、农民四个积极性，组织和吸引各方面的财力，努力增加农业投入，提高农业投资比重。