《全民创业学习读本》是2006年5月1日安徽人民出版社出版的图书，作者是中央安徽省委宣传部理论处。本书主要是全面阐述了全民创业必须坚持的指导思想和原则、总结了全民创业需的规律和准则、强调了要强化全民创业的保障机制。

科学回答了广大干部群众关心的一些热点、难点和疑点问题。省委、省政府发出开展“全民创业行动”的号召之后，全省广大干部群众反响强烈，精神振奋，积极投身到全民创业的热潮中去。但也有一些干部群众在认识和实践上还存在这样或那样的疑惑和问题，比如：什么是“全民创业”？它与过去的“全民经商”有什么区别；谁是创业的主体？如何培育创业主体；在哪些领域创业容易取得成功？如何开拓新的创业领域；全民创业政府应干什么？能为群众提供哪些服务；等等。对这些广大干部群众关心的热点、难点和疑点问题，《读本》进行了认真分析，从理论、观念、思想方法、政策法律和实践经验等方面作出了科学的回答。

本书有以下特色：

二、全面阐述了全民创业必须坚持的指导思想和原则。推进全民创业，必须以科学发展观为指导。科学发展观作为指导发展的世界观和方法论，作为全面建设小康社会的根本指针和社会主义现代化建设的指导思想，对全民创业具有多层次、多方面的具体的指导作用。《读本》指出：首先，科学发展观将指导人们深刻认识“为什么要开展全民创业”的问题，进一步明确开展全民创业行动的必要性和重要性；其次，科学发展观将指导人们正确认识“为谁创业”和“靠谁创业”的问题，进一步明确开展全民创业行动的根本目的和根本动力；再次，科学发展观将指导人们正确认识“怎样创业”的问题，进一步明确开展全民创业行动必须坚持的指导原则和基本要求。无论是百姓创家业、能人创企业，还是干部创事业，都应自觉坚持这些指导原则和基本要求。

三、认真总结了全民创业需要把握的规律和准则。创业是创造性的艰辛劳动，蕴含着特有的规律性要求。无论是创家业、创企业还是创事业，尽管创业的主体不同、领域不同、内容不同、方式不同，但都遵循一些基本准则，体现出一些规律性认识。《读本》在介绍了十个创业典型的基础上，吸取正反两方面的经验教训，努力探索和把握创业活动的基本准则。比如要把创新作为创业的灵魂，鼓励敢闯敢冒；在创业的过程中既要抓住关键又要抓好细节；要在不断增强核心竞争力、始终站在发展的制高点等问题上作出努力等都是一些带有规律性的认识和需要把握的基本准则。

四、着重强调了要强化全民创业的保障机制。全民创业需要健全的体制机制和环境作保障。在全民创业中要深化体制改革，进行制度创新，要坚决革除一切影响全民创业、影响发展的体制弊端。要深化行政管理体制改革，大力推进机关“效能建设”。尤其是各相关职能部门要切实转变职能、切实转变作风、切实履行职责，为创业者提供政策、信息、资金、技术、市场、项目、人才、培训等方面的支持和帮扶，完善创业机制，降低创业门槛，拓宽创业领域，形成全民创业的强大合力。要着力优化人文环境、政策环境、法制环境、政务环境、市场环境和信用环境。全省上下必须进一步解放思想，革新观念，不断创新体制机制，大力营造“人尽其才，才尽其用，各得其所”的创业环境，培育充满生机与活力的创业文化，使安徽成为人才价值能够充分体现、各类人才竞相涌现、创业人才容易成功的创业基地。

《全民创业学习读本》是开展“全民创业、奋力崛起”宣教活动的必备学习材料，也是全省广大干部群众实施创业实践的指南。我们要更新创业理念，转变发展观念，创新发展模式，迅速在全省掀起全民创业的新热潮。

序

第一章 开展全民创业行动，走具有安徽特色的奋力崛起之路

第二章 以科学发展观统领全民创业行动

第三章 正确认识和把握全民创业的内涵、本质和特点

第四章 “十一五”规划是指导全民创业的纳领性文件

第五章 大力培育充满活力的创业主体

第六章 把握创业机会，开拓创业领域

第七章 把自主创新作为全民创业的强大支撑

第八章 遵循全民创业的基本准则

第九章 积极推进全民创业的体制机制建设

第十章 优化创业环境，共建和谐安徽

附录 成功创业10例

后记