公共云服务（PublicCloud Services） 是借助信息技术的拓展，优化利用政策网络中的多个行政部门和地方政府的资源，以法治环境为依托，减少干预，基于平等自愿订立契约并推举某一公共机构为信息处理中枢和协调机构，建立快速收集信息和迅速反馈的系统平台，为每一个公民和公共团体提供便捷的个性化服务的公共服务模式。（蔡英辉《公共云服务：新公共服务的未来图景》《理论导刊》2013年第1期P47）

公共云服务利用信息技术打破行政层级束缚和避免本位主义，整合中央、省市县等地方政府资源和中央部委职能，通过中枢系统搜集、整饬和处理信息，促进地方公营机构与私营部门深入合作，及时为民众提供方便快捷的个性化服务，是新公共服务的战略发展方向。

公共云服务简化政务系统，平等推举接受多元主体监督的中枢系统；尊重乡村利益和听取舆情民意，弥合日益严重的城乡矛盾，促进地方政府间跨区域互动和实现区域均衡发展。处于关键地位的中枢机构，并非仅遵循当前的行政模式，而是在平等协商和自觉自律基础上确立信息收集、处理和决策机制。

公共云服务是基于云服务的智能化系统，体现新公共服务的特质，整合跨区域跨部门跨层级的行政资源，对公民个人的偏好和需求做出实时预判，并根据集聚的估测图景，随时随地为公民提供规模化可移植或个性化不可复制的服务。

其一，公共云服务并不同于计算机技术中的云服务，而是扩展乃至整合政府、社团等公共资源，使之服务于民众的网络系统。公共云服务平台打破了省、县市等地域分割和画地为牢的壁垒，清除了中央部委、地方部门的职能藩篱和陈规陋习，实现了地域与部门的跨层级资源整合；

其二，公共云服务并非仅整合政府资源，而矢志于服务民众个人和保障公正平等。公共云服务破除了政府偏好大顾客的陋习，致力于强化民众博爱自省理念，以公正平等理念开启民智，保障民众的知情权，督促个人知晓自身责任和各项权利，为民众提供个性化服务。

公共云服务平台的发展有利于尊重地方权益，重塑法治环境的尊严，保障行政协议的正当性；维护政府、

社团及利益相关者之间的公共利益，使分散的地方政府凝结成区域，使“碎片化”的政府部门重新凝聚，突破层级束缚和汇聚优势资源，形成民主协商、多元参与的网络体系，为民众的多样化个性化需求提供服务。这也正是新公共服务描绘出的未来图景。

参考文献：

1.蔡英辉《公共云服务：新公共服务的未来图景》《理论导刊》2013年第1期P47-49.

2.Peter Mell,Timothy Grance.The NIST Definition of Cloud Computing[R].National Institute of Standard and Technology,US Department of Commerce,2011:2.