“公务用酒”的真实性显然难于遮掩。一直以来,公款消费酒类尤其是高档酒,不仅影响公务员形象、浪费巨额的财政资金,而且还带来严重的腐败问题。由于存在巨大的公款消费市场,酒类企业瞄准权贵消费档次竞相生产各种所谓定制酒、专供酒、政府“接待用酒”,其中茅台酒以高价领军一举成为“奢侈品”和荣誉“公酒”,甚至“酒精锻炼”出广东佛山谢安华这样的“茅台局长”。公费的酒天天醉,喝坏了党风喝坏胃,老百姓看着直流泪。网络评论员叶檀曾撰文指出,茅台价格耍酒疯,根在官场吃喝风,现实生活中茅台酒成为腐败与公款吃喝的真实写照。
注释
所谓“公务用酒”是指以执行公务需要为由在政府财政中开支的食用酒类消费品,与“公务用烟”“公务用卡”之类的公费消费一样,真实性不容置疑且都不适于公开认可。
提案
2012年3月5日召开的全国人大十一届五次会议期间,全国政协委员、
中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋提交了《关于禁止使用公款消费茅台酒的提案》,引起了社会的关注。九三学社日前列举的一组
数据显示:目前全国一年公款吃喝的开销已达3000亿元。数额如此庞大,挤占了许多重要的民生支出。
“为什么茅台酒近来价格暴涨?公款消费是一个重要因素”林嘉騋表示,不仅有政府部门接待用茅台,央企、国企在接待中也用茅台。虽然喝高档酒在一些宴会上难免,但必须加以限制。禁止公款喝茅台酒,不能只在上海,应该是全国适用。公款喝茅台不仅是挥霍国家财政,更是对纳税人钱财的浪费,产生了巨大的腐败行为,对推高茅台价格也有重要作用。
林嘉騋委员在提案中具体提出了4点建议:立法禁止或者限制政府机关公款采购茅台酒;立法禁止或者限制国有大中型企业,特别是垄断型国有企业公款采购茅台;禁止政府机关和国有大中型企业公务宴请喝茅台酒;适时修订法律法规,把政府机关和国有企事业单位送礼行为中的“送茅台”等行为,作为违法或者犯罪的行贿受贿处理。
观点
3月7日,贵州省委书记、
省人大常委会主任栗战书在贵州代表团开放日上表示,不要把茅台酒和公款消费必然地联系在一起,政府部门和个人都是消费群体的一部分,有些单位和社会成员需要购买茅台酒,他认为无可非议。“有的地方说不能上茅台,但不上茅台,上一瓶进口的拉菲,会比茅台高得多。上一碗鲍鱼多少钱,上一碗鱼翅多少钱?国家一定要始终贯彻勤俭节约,不倡导过度公款消费,但必要的、正常的、合适的市场消费、市场经营行为,我们是不反对的”全国人大代表、贵州省委书记栗战书在回答中国青年报提问时如是说。
在贵州代表团开放日活动中,贵州省委书记栗战书对这一焦点话题再次作出回应:有的地方说不能上茅台酒,我们也不反对,但不上茅台酒,上一瓶进口的拉菲,会比茅台酒价格高得多。至于说政府采购和市场销售,我认为这都是一种市场的行为。政府部门和个人都是消费群体的一部分,有些单位和社会成员需要购买茅台酒,我认为无可非议。不要把茅台酒和公款消费必然地联系在一起。我们这样的国家一定要始终贯彻勤俭节约,我们也不倡导过度公款消费,但必要的、正常的、合适的市场消费、市场经营行为,我们是不反对的。
专供
在价格疯涨的时刻,茅台酒作为“国酒”的美誉度成为被人诟病的原因。据市场知情人士透露,“茅台年份酒”的营销策略就是“专供领导”,比如“八十年”陈酿茅台就是给×级别领导喝的;“五十年”的是给××级别领导喝的;“三十年”的是给××级别领导喝的;“十五年”的是给××级别领导喝的。某种意义上说,茅台似乎成了公款消费的代名词。
因此,有人建议公务用酒应纳入政府采购,明确各级政府及其所属机构开展政务活动所需酒类消费的档次、数额、价格,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,对包括茅台酒在内的高档白酒进行限量比价采购,这样有效地抑制公款消费茅台酒的腐败现象。上行下效,这同时可以起到调控市场白酒价格,让茅台酒回归理性价格的作用。但如果茅台酒定义为奢侈品酒,就应该从政府采购名单中剔除,因为政府没必要每天用奢侈品来执行公务,这样民众对于“特供酒”的各种传闻、猜测就会逐渐减少,让货真价实的“国酒”在市场中发现其应有的价格。
曝假
2012年3月15日
国际消费者权益日,广东省经信委、省酒类专卖管理局、省酒类检测中心、省酒类行业协会等单位,在广州市白云区竹料镇龙塘村举办“3·15假冒伪劣酒类产品大型集中销毁活动”。
贵州茅台酒股份有限公司茅台酒知识产权保护部队长吴其利现场拿出一份情况说明向媒体发布:茅台生产的“商务庆典酒”“八十周年建军酒”“军区专供酒”“国家机关后勤采购特供酒”等几款产品,由于属于集团公司品牌清理整顿范围,该公司已经停止生产。上述产品数量少,该公司已经对市面上流通的上述产品进行了召回,故现在市场上流通的上述产品均属于假冒产品。
声音
在2012年全国两会上,“领导们该喝什么酒”成了代表、委员们热议的话题。其实不管是喝茅台、拉菲,还是二锅头,这些讨论背后指向的目标只有一个——公务接待。
北京师范大学政治与国际关系学院政府管理研究所所长朱光明指出,当前公务接待问题越来越严重,在许多地方,领导干部几天没有饭局就犯瘾“馋酒”,工作打不起精神。一些地方,官员70%的时间都花在酒桌上,体力和精力都出现严重问题。“公务接待现在既是滋生腐败的温床,又是挑起官民矛盾的重要因素,必须赶快刹车!”。
中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙认为,公务接待问题之所以长期得不到有效解决,关键是因为公开程度一直不够。阳光是最好的防腐剂,如果公务接待一直不向公众公开,公务接待背后滥用的公权力就得不到有效制约,公务接待问题也将长久存在下去。