基础数据通信网络有分组交换网(ChinaPAC)、数据数字网(ChinD DN)和新近开通的帧中继网(ChinaFRN)，其中分组交换网是建设和发展最早的网络。分组交换网以CCITT X.25建议为基础，可以满足不同速率、不同型号终端与计算机、计算机与计算机间以及局域网间的通信，实现数据库资源共享。分组交换网是一种基础的数据通信网络，在其网络平台上可以架构各种增值业务，如：电子信箱、电子数据交换(EDI)、传真 存储转发等。

分组交换技术是一种存储转发的交换方式，它将用户的报文划分成一定长度的分组，以分组为存储转发，因此，它比电路交换的利用率高，比报文交换的时延要小，而具有实时通信的能力。分组交换利用统计时分复用原理，将一条数据链路复用成多个逻辑信道，最终构成一条主叫、被叫用户之间的信息传送通路，称之为虚电路(V.C)实现数据的分组传送。

分组交换是为适应计算机通信而发展起来的一种先进通信手段，它以CCITTX.25建议为基础，可以满足不同速率、不同型号终端与终端、终端与计算机、计算机与计算机间以及局域网间的通信，实现数据库资源共享。

分组交换网的突出优点是可以在一条物理电路上同时开放多条虚电路，为多个用户同时使用；网络具有动态路由功能和复杂完备的误码纠错功能。X.25协议是在物理链路传输质量很差的情况下开发出来的，为了保障数据传输的可靠性，它在每一段链路上都要执行差错校验和出错重传；这种复杂的差错校验机制虽然使它的传输效率受到了限制，但确实为用户数据的安全传输提供了很好的保障。

ChinaPAC提供的业务如下：

基本业务功能是指向任一用户（如分组式终端或异步字符式终端）提供的基本业务功能。

它能满足用户对通信的基本要求。有两类基本业务：

A、换型虚电路（SVC）

交换型虚电路是指在两个用户（DTE）之间建立的临时逻辑连接，这种连接是在DTE发起呼叫后，才在其间建立的逻辑通信电路。它是一种双向式的虚电路，即能用于出呼叫，也能用于入呼叫，在用户双方通信完毕后，任一方都可发出拆线分组将其拆掉。

B、永久型虚电路（PVC）

一条永久型虚电路是在两个用户DTE之间建立的永久性逻辑连接，每段都有一个预先指定的逻辑信道给永久型虚电路使用，永久虚电路的设置信息由网管系统管理完成。由于呼叫是永久性的，通信通路两端可以随时使用逻辑信道，也就是两端用户一开机，一条永久虚电路就自动建立起来，所以呼叫的建立和清除不是由用户完成。

用户任选业务功能是为了满足用户的特殊要求，向用户提供的特殊业务功能，如入呼叫封阻、出呼叫封阻、单向入逻辑信道、单向出逻辑信道、流控参数协商和闭合用户群等。各项功能的使用由用户进行选择，任选业务功能分为合同期内使用的任选业务和在每次呼叫基础上可使用的任选业务。

ChinaPAC还提供其他非ITU-T建议的业务功能，如虚拟专用网（VPN）、TCP/IP、分组多址广播、呼叫改向、助记符编址等。

普通用户大多以同步方式（X.25协议）或异步方式（X.28协议）接入ChinaPAC。

如果通信设备是普通的PC机、VT系列终端等，可以使用机器上配有的串行通信口（RS-22）按异步通信方式，以X.28协议接入ChinaPAC。使用PC机的用户可以利用常用的通信软件进行通信。

如果通信设备是一台分组终端或是PC机加插一块X.25卡，可按同步方式，以X.25协议接入ChinaPAC。

特殊用户入网设备主要是指专用分组网或PAD设备、局域网、IBM网络系统或PAD设备。

A、专用分组网或PAD设备一般以X.25规程接入。ChinaPAC向用户提供2位子地址，作为网络地址的一部分，为专用网寻址提供了巨大的灵活性。当然，也可以采用X.25网关的方式入网，专用网以这种方式入网与X.25方式相比，有更大的灵活性和独立性，专用网可以有自己的、完全独立于ChinaPAC的地址，并且网关对信号有更大的宽容度。到底采用X.25还是X.25网关方式，具体取决于专用网交换设备的功能。

B、局域网可以提供路由器以X.25方式接入ChinaPAC。

C、银行系统的ATM（自动提款机）和POS设备都可通过ChinaPAC进行快速方便的信息交换。ChinaPAC专门向这些设备提供T3POS的接入协议，当然用户也可以X.28方式接入。

ChinaPAC提供两种接入方式。

适用于通信业务量大、使用频繁、要求高可靠性、无呼损的应用，但需租用专线，费用相对较高。专线入网速率为9.6～64Kbps。

适用于业务量不大、间歇时间较长、可以容忍呼叫失败的应用。因其使用已有电话线路，无需另外投资，且数据可与话音共享线路，因此大大节省投资，对零散用户是理想的接入手段。

ChinaPAC现行两种收费方式，一是计时计量收费，二是包月制收费。其中，包月制收费是刚推出不久的资费政策。

⑴永久虚电路（PVC）使用费计算如下：

基本费按（0.10元/分钟×1125分钟）元/路、月计算；

信息费按（0.003元/字段×185×1000字段）元/路、月计算，若系统有计量功能，则仍按实际所传输的信息量计费。

⑵用户申请逻辑信道数的收费：小于或等于16条逻辑信道，免费使用；大于17条逻辑信道，按10.00元/条、月计算。

⑶各种用户可选业务功能收费：10.00元/项、月。

⑷广播功能使用费：5.00元/端口、月。

⑸虚拟专用网内端口管理费：10.00元/端口、月。

⑹节日收费标准：法定休息日和法定假日0时至24时及平时每日夜间21:00至次日7:00，通信费减半。

和DDN、帧中继相比较，分组业务资费便宜，它是用户架构其内部广域网最经济的一种选择。在需要同时建立多点连接的情况下，通过分组交换网的虚电路功能，可以代替昂贵的多点DDN专线。但由于X.25协议自身的复杂性，分组业务适用于速率低于64K的低速应用场合。例如，目前随着金卡工程的不断推进，POS机的使用越来越普遍，POS业务量小，但实时性要求高通过分组网互联是实现POS机和主机通信的一种非常好的方案。

另外，邮电部为保证网络的先进性，满足用户对各种新业务的需求，正在不断地更新网络设备，引进更为先进的交换设备，提供高速、高质量的数据业务。作为ChinaPAC的用户，将不用担心所使用的技术会过时，ChinaPAC会不断地更新其技术，为用户的业务提供强有力的支持。