关于发展特殊教育若干意见是中国国家教育委员会、国家计划委员会、民政部、财政部、人事部、劳动部、卫生部和中国残疾人联合会共同制订，国务院 1989 年 5 月转发各地研究执行。内容分方针与政策、目标与任务、领导与管理三部分，共 22 条。规定发展特殊教育事业的基本方针：着重抓好初等教育和职业技术教育，积极开展学前教育，逐步发展中等教育和高等教育。

要求把残疾少年儿童教育切实纳入普及义务教育的工作轨道。盲、聋和轻度弱智学龄儿童入学率，在大、中城市和经济、文化较发达地区，1995 年要达到 70%以上；在中等发达地区，2000 年要达到 50%左右。不发达地区要积极创造条件，发展残疾少年儿童教育。提出要加强特殊教育的法制建设，保障残疾人受教育的权利。要求在各级人民政府统一领导下，以教育部门为主，民政、卫生、劳动、计划、财政和残疾人联合会等部门和组织紧密配合，各司其职，共同搞好特殊教育工作。