内外相制是宋太祖制定的治军策略。以保持京城内外、开封府畿内外的某种兵力平衡。

宋代禁兵作为天子的卫兵，承担“守京师”和“备征戍”两项任务，为了防止京师之兵生“内变”，诸道之兵生“外乱”，宋太祖在开国伊始，即确定了“内外相制”的策略，以保持京城内外、开封府畿内外的某种兵力平衡。这项策略大体上延续到宋神宗初，从而维护了赵宋皇朝前期统治的稳定。