内部控制系统是指内部控创构成要素相互联系、相互制约而形成的有机整体。从内部控制理论近一个世纪的发展历程来看,内部控制的实施由内部牵制、内部会计控制和内部管理控制所构成;由于内部牵制融于内部会计控制和内部管理控制之中,内部控制系统演变为由内部会计控制和内部管理控制所构成,在内部控制中,内部会计控制与内部管理控制是一种并列关系。

内部会计控制是内部控制的核心,是企业实行内部控制的主要方式和主要内容内部管理控制是内部会计控制的前提和基础,建立有效的内部会计控制必须首先建立有效的内部管理控制制度。所以,内部会计控制与内部管理控制相互联系、相互制约和相互促进,共同完成企业内部控制的目标。