中国人民解放军在基层单位开展群众性文化活动、加强文化环境建设的实践活动。军队思想政治建设和精神文明建设的重要内容，发展先进军事文化的重要基础，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，提高部队战斗力的重要途径。旨在丰富部队文化生活，满足官兵文化需求，陶冶情操，增强体质，鼓舞士气和激励斗志。中国人民解放军历来把基层文化工作作为政治工作的一项内容。1929年12月，《古田会议决议》明确提出要关心红军士兵的物质文化生活，规定以大队（连）为单位，在士兵委员会内设立俱乐部。俱乐部的建立，促进了基层课外文化活动的开展。1932年修订颁布的《中国工农红军俱乐部列宁室工作暂行条例》，进一步明确俱乐部列宁室的任务是，组织红军官兵进行课外的军事、政治、文化和卫生等活动。1938年，八路军总政治部颁布的《俱乐部救亡室工作暂行条例》规定，俱乐部救亡室是指战员课外学习的学校。1942年10月，八路军总政治部颁布的《连队军人俱乐部工作暂行条例》规定，连队设立军人俱乐部，作为指战员课外学习的组织，用群众教育方式，以课外工作的原则，来辅助军事政治教育。连队俱乐部活动的开展，丰富了部队基层官兵的文化生活。1953年，中央人民政府人民革命军事委员会总政治部向全军发出关于文化艺术工作的指示，要求坚持“面向连队，为兵服务”，把文化工作的重点放到连队。1954年4月15日，中国共产党中央委员会、中央人民政府人民革命军事委员会颁布《中国人民解放军连队俱乐部工作条例》，规定连队俱乐部的任务是围绕中心工作，以课外活动方式，组织各种群众性文化活动。1978年中央军委《关于加强军队政治工作的决议》要求，部队文化工作要活跃连队的文化生活，做到处处有歌声，人人搞体育，节日有晚会，假日有活动。1987年1月颁发的《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》，把逐步改善物质文化生活作为军队基层建设的目标之一。1990年1月和1995年4月，中央军委颁发的《军队基层建设纲要》，都强调要活跃部队文化生活，要求建设好俱乐部，不断充实书报杂志和文体器材，重视培养和保留业余文体骨干，有计划地开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动。1994年6月，中国人民解放军总参谋部、总政治部决定把基层文化工作课作为全军初级指挥院校的必修课。1995年5月颁布的《中国人民解放军政治工作条例》，重申发展军队的文艺体育事业，建设以基层为重点的文化体育设施，组织官兵开展群众性文娱体育活动，丰富部队的文化生活。2000年3月，总政治部、总后勤部联合下发《关于进一步加强军队基层文化建设的意见》，强调进一步加强新形势下的基层文化建设，用健康向上的文化活动占领军营阵地。2002年，中央军委批准全军基层部队文化器材实行列装管理，总政治部、总后勤部颁发《中国人民解放军文化装备管理暂行规定》，建立了文化装备全系统、全寿命的保障管理机制。2003年11月，总政治部、总后勤部联合召开全军基层文化建设会议，对新世纪新阶段部队基层文化建设进行研究、指导和部署，并于2004年5月颁发《军队基层文化建设暂行规定》，进一步明确了军队基层文化建设的指导思想、发展目标、建设标准、主要任务和具体要求，使军队基层文化工作走上了依法办事、规范发展的轨道。2006年9月，总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部颁发《中国人民解放军文化装备管理规定》。2009年6月，中央军委颁发的《军队基层建设纲要》，强调要活跃基层文化生活，建设好俱乐部、阅览室、荣誉室、运动场、军营网络和文化环境，落实文化装备管理要求，经常开展文化体育活动。2013年6月颁发的《军队基层文化建设规定》，进一步明确了新时代军队基层文化建设的主要内容、指导原则及文化活动、队伍建设、文化设施装备、野战文化工作、经费保障、检查评比等。①发展具有中国人民解放军特色的基层文化工作模式，以旅团文化活动中心和连队俱乐部建设为重点，努力实现场地器材配套、文化活动经常、骨干队伍健全、管理规范有序、服务保障到位的建设目标。②加强基层文化场地设施、装备器材建设，创造基层文化工作的物质条件。坚持长远建设、持续建设、规范建设的思想，贯彻因地制宜、注重质量的方针，形成档次高中低互补、规模大中小配套、品类综合多样的建设格局。③建设正规有序、优美和谐的军营文化环境，创造良好的军事文化氛围，陶冶军人审美情操，培养战斗精神。在营房悬挂张贴领导人题词和英模画像，在营区设置标牌或灯箱，修建英模塑像、文化长廊，办好宣传橱窗、墙报板报，绿化美化军营环境。④组织官兵开展经常性的文化体育活动，活跃军营文化生活。坚持文化活动的军营特色和重在组织、重在质量、重在经常的原则，努力实现基层文化活动的制度化和规范化，做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。倡导干部带头、人人参与、官兵同乐，在继承传统的基础上创新形式，在丰富内容的基础上增强吸引力和感召力。⑤建立健全基层文化活动组织，培养保留部队文化活动骨干和人才。建立全军、战区、军以下部队三级文化骨干培训制度。培训文化干部、文化师资和文化器材维修人员，以及基层教歌员、板报员、书评影评员和体育裁判员。建立文艺演出队、军乐队、广场文化表演队、篮球队等业余文体队伍，为兵服务。⑥建立健全规章制度，加强基层文化管理，规范军营文化生活秩序。加强基层文化工作制度建设，开展军营文化政策理论研究，明确文化活动组织分工负责制，将文化建设内容列入基层“双争”活动中。文化活动，旅团要有年度计划，连队每周有安排，双休日必须保证时间。定期点验文体器材和图书音像制品，严防丢失和不健康的精神产品流入军营。⑦完善基层文化保障体系，为基层开展文化工作提供有效服务。加强军队文化工作站的组织建设和技术力量建设，保证基层文化器材供应到位、维修及时、状态良好。改进和完善军队文化器材、影视供应的体制和办法，适应社会主义市场文化发展。落实军队专业文艺体育队伍为基层服务的规定，不断为广大官兵提供优质精神食粮。⑧加强军营文化的宣传与交流，展示中国人民解放军文化建设成果和威武之师、文明之师、胜利之师的良好形象。开展军民共建文化活动，参加国家和地方政府组织的庆典、演出、文体比赛及各种联欢活动，支援地方精神文明建设和社会文化建设。开展对外军事文化交流，运用文化形式向外国军队和世界人民展示中国军队的精神风貌和综合素质。中国人民解放军的基层文化工作具有鲜明的思想性、强烈的战斗性、严格的规范性、丰富的知识性、广泛的群众性、生动的创造性等特点。广泛开展军队基层文化工作，对活跃部队文化生活，强健官兵体魄，陶冶道德情操，密切官兵关系，用先进文化占领军营思想文化阵地，提高军队综合素质和战斗能力，具有深远的影响和意义。
发布者：中国军事百科全书编审室