1965年出生于浙江宁海。现任中国社科院农村发展研究所研究员、中国社科院研究生院教授；中国社科院中小银行研究基地副秘书长；德国法兰克福财经管理大学东西方文商研究中心研究员；北京市海淀区和谐社区发展中心学术委员；人民大学公共政策研究院政府制度创新研究中心特约研究员；九三学社中央经济委员会副主任，九三学社北京经济委员会副主任、北京社会与法制委员会委员；欧洲研究会会员、德国分会会员；《西方现代思想丛书》主编；《秩序理论与经济学丛书》主编和《西方经济与社会科学精品丛书》主编等。

1982年9月-1986年7月就读于上海同济大学德语专业，获文学学士学位。

1995年7月-1999年7月就读中国社科院研究生院财贸系金融学专业硕士研究生课程班，获经济学硕士学位。

1999年10月- 攻读于德国维藤大学经济学系经济学博士学位。专业方向为国民经济学。

1986年7月-1990年10月任中国国际图书贸易总公司翻译；

1990年10月-1996年6月任国家统计局与德国FNF基金会促进中国经济改革项目办公室主任；

1996年10月-1999年9月任德国技术合作公司(GTZ) 项目官员；

1994年5月-任中国社会科学院农村发展所研究实习员、助理研究员、副研究员；

1999年9月-1999年12月德国维藤大学经济学系（金融学、 财政学方向）访问学者。

2023年6月，当选九三学社第十五届中央委员会经济专门委员会副主任。

经济学思想研究，地方财政（城市与农村财政），地方金融，农村金融，村民自治，区域经济，比较制度研究。

《欧洲货币联盟与欧元》（1999）、《欧盟与德国：解决区域发展不平衡问题的方法与思路》（2002）、《中国乡镇企业融资与内生民间金融组织制度创新研究》（2006）和《地方政府竞争：理论范式、分析框架与实证研究》（2010）。

《立宪的意蕴：欧洲宪法研究》（2005）、《中国农村金融发展与制度变迁》（2005）、《农户信贷农村中小企业融资与农村金融市场》（2005）、《中国企业资本自由度研究》（2008）、《村级组织与村民自治》（2009）和《2009年中国企业资本自由研究报告》（2010）。

《创造财富的逻辑》（2024）。

《自由宪章》（哈耶克，1999）和《秩序自由主义》（何梦笔主编，2002）。