特任官，
勲一位。字汗青，1892年生，辽宁盖平人。曾为清末政界的所谓名流。创办道德会，信仰佛教，是居士林的居士，颇受伪满一些人的推崇。但此人恃才自傲，始终不得志。任奉天实业厅厅长。
“九一八”事变后，冯涵清认为施展才能的机会到了，便积极投靠日本侵略者。此时，日本侵略者为了达到长期占领中国东北的目的，采取以华治华政策，炮制成立伪满洲国，扶持溥仪充任
伪满洲国皇帝。为了尽快实施，日本侵略者制造假民意，强迫各界人士召开“全满建国促进运动联合大会”。在强迫“代表”通过大会宣言和决议外，又选派“民意代表”向溥仪请愿，要求他出任“满洲国”“执政”。冯涵清就是奉天省的代表。张景惠和赵欣伯等也以“东北行政委员会”委员长和奉天市长的名义，“代表”东北3000万人民的民意，向溥仪表示“欢迎”和“拥戴”。溥仪以责任重大为由予以谢绝。6名使节不得已，只好带着溥仪的意图于当日返回奉天。
第一批特使返回奉天的同时，各代表再次集会。协商结果，为了三千万民众，决定再次派出特使，恳请溥仪出山。除前次的六名代表外，这次又增加了各地教育和工商等界代表共32人。其中有奉天省代表冯涵清、吉林省代表张燕卿、黑龙江代表赵仲仁、呼伦贝尔代表凌升、齐齐哈尔代表苏宝麟、哈尔滨特区代表葆康。奉天地方法团代表张景弼、谢相森、孙焕章、张其昌、侯显模；吉林地方法团代表林鹤皋、程科甲、江崇德、范泉魁；黑龙江地方法团代表鄂昌勋、李岩源、潘渊龙、许兰坡；哈尔滨地方法团代表杨贯三、许永铭；蒙古地方法团代表色拉哈旺珠尔、乌勤吉都摆、倭走吉布、加毅、吴双海、德树元等。上述32人作为第二推戴使于3日晚10时40分乘火车从奉天出发，4日上午9时10分抵达旅顺，先至该地大和旅馆，稍事休息。下午二时，一行拜访了宣统废帝溥仪，向溥仪捧呈新国家执政推戴书，再次代表三千万民众的意愿，恳请出山。溥仪终于接受请求，同意出山。下午4时于旅顺大和旅馆宴请推戴使一行，以示慰劳。部分代表于当夜9日乘火车返回奉天，带回上述捷报。
1937年10月26日，伪满国务院通过设立满洲重工业株式会社的决定。12月27日伪满洲重工业株式会社成立，简称“满业”，资金总额为4.5亿元，伪满、日本各占一半。总裁为鲇川义介，副总裁为冯涵清。该会社对伪满的钢铁、轻金属、汽车、飞机、煤炭、金、锌、铜及其他矿业进行投资并指导经营，几乎垄断了伪满的重工业。