所谓分类调控，即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出；而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。掌握分类调控，能够更好地完成调控。

昨日（2014年03月05日）的政府工作报告中未提房价而仅提“分类调控”,这也是近10年来政府工作报告首次未强调“房地产调控”工作的重要性。

而由于春节因素和信贷紧缩的影响,2月份房企销售业绩普遍下滑。分析称,2014年“国N条”难再现,二季度后楼市可能出现回暖。

昨日的政府工作报告称,要“针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。”2014年报告未提房价而仅提“分类调控”,这也是近10年来政府工作报告首次未强调“房地产调控”工作的重要性。

正在推进房地产税立法

与此同时,政府工作报告中却用大篇幅阐述了住房保障机制的完善,将以全体人民住有所居为目标,加大保障性安居工程建设力度,2014年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上。并推进公租房和廉租房并轨运行。年内基本建成保障房480万套。同时,强调了政策性住房融资的问题,“创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。”

此外,十二届全国人大二次会议发言人傅莹在新闻发布会上回应“税收法定”问题时透露,全国人大正在推进房地产税立法工作。

投机投资性需求难松绑

“此次政府工作报告根本没提房价,调控也只是分城市指导。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示,2014年不会有“国N条”了。

不过杨红旭认为,暂时仍不会放开对于投机投资性需求的调控,“也就是说,限购限贷至少2014年不会全面退出。对于严重供大于求,房价止涨或下跌的,可以适度放松政策。估计下半年,应能看到部分城市放松调控。”

市场变化:房企2月销售业绩环比普降

数据显示,不少房企2月销售增速明显放缓,环比1月的销售额出现较大回落。(见左表)对此,同策咨询研究部总监张宏伟认为,楼市政策阶段性收紧、春节因素、银行信贷紧缩等导致了“春节效应”显现,“在大中城市,市场基本面仍然为供不应求。”

不过,他也坦言,2014年年初短期内价格涨幅不可能像那样火热,但目前来看官方表态偏中性,到了第二季度甚至下半年,在政策时效性趋弱、市场基本面再度回暖、通胀预期不断加大的背景下,房价或重回涨势。

国务院总理李克强2014年3月5日在政府工作报告中提出：“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。”对此，齐骥称，2014年的房产调控将从两个方向进行。

全国政协委员、住房和城乡建设部副部长齐骥表示，房价上涨压力较大的热点城市仍然暴露出供应不足、供需矛盾突出的问题。2014年“要千方百计增加普通商品住房供应，特别是中小套型商品房供应”。同时继续采取调控措施，包括差别化的信贷和税收政策。“我们了解到有的城市已表示，将继续执行商品房限购政策”。

“在继续做好调控的同时，也将努力增加共有产权住房的供应。”齐骥说，共有产权住房，很大程度可分流供求关系紧张的城市的需求，解决大城市中最困难的年轻群体的住房需求。

而对于商品房存量比较大的城市，“要控制2014年住宅用地规模，要调整新建商品住房上市的结构，通过必要经济手段来支持当地居民合理住房需求，消化库存。”