1958年出生于北京，1976年参加中国人民解放军。1984年毕业于中国人民大学财政系，获经济学学士学位，同年到税务部门工作。1984年至1988年为财政部税务总局局长、国家税务局局长担任秘书。自1988年起，历任财政部税务总局办公室副主任（副处长级）；国家税务局办公室局长秘书室副主任、主任（处长级），办公室副主任（副司长级）；国家税务总局办公室副主任、办公厅副主任。自1995年起，历任国家税务总局税收科学研究所副所长、所长（司长级），副研究员、研究员

出生年月：1958年4月

毕业院校：中国人民大学专业：财政学

学历：大学本科 学位：经济学学士

行政职务： 总编辑

1976年参加中国人民解放军。1984年毕业于中国人民大学财政系，获经济学学士学位，同年到税务部门工作。

1984年至1988年为财政部税务总局局长、国家税务局局长担任秘书。自1988年起，历任财政部税务总局办公室副主任（副处长级）；国家税务局办公室局长秘书室副主任、主任（处长级），办公室副主任（副司长级）；国家税务总局办公室副主任、办公厅副主任。自1995年起，历任国家税务总局税收科学研究所副所长、所长（司长级），副研究员、研究员。自2012年起，任中国税务报社总编辑。

中国税制改革与发展。

曾参与许多税收法规和其他重要税收文件、涉税文件（文稿）的起草和修改；主持多项部级税收科研课题；在《经济研究》、《财贸经济》、《财政研究》、《税务研究》、《涉外税务》、《当代中国史研究》、《经济研究参考》、《经济学译丛》、《人民日报》、《经济日报》、《中国财经报》、《中国税务报》和《中国税务年鉴》等报刊发表多篇税收研究报告、论文和译文；出版多部税收专著。

《新中国税制60年》（2009年中国财政经济出版社出版）；《中国税制改革30年（1978——2008）》（2008年中国财政经济出版社出版）；《中国税制50年（1949年——1999年）》（2000年中国税务出版社出版）；《中国税制概览》（自1996年起由经济科学出版社出版，原则上每年修订再版，另有海外中文繁体版和英文版、日文版，至2014年国内外29次出版）；《简明税收知识问答》（至2012年国内8次出版）。

多项税收研究成果得到党中央、全国人大、国务院和财税部门领导的肯定，获得全国财政、税务系统优秀研究成果评选特等奖、一等奖，1998年度享受国务院颁发的政府特殊津贴。

国家税务总局税务行政复议委员会专家委员，中国财税法学研究会副会长，中国财政学会常务理事，中国税务学会常务理事，并在中国多所大学担任客座教授、研究员。

在腾讯网开设实名微博，与上百万博友聊税收，并设有《刘佐谈税》专栏，2013腾讯微博年度最具影响力财经人物之一。