利奥波德制度是比利时国王利奥波德二世(公元1865—1909年在位) 在“刚果自由国”建立的独裁统治制度。“刚果自由国”的大臣都由他任命，并对他负责。他颁布一 系列法令，宣布“刚果自由国” 的主要资源属于他个人所有，所有“无主” 土地都收归国有，国家将一部分土地转让给垄断公司;规定土人要用橡胶和象牙纳税，此外还要缴其他实物赋税。

利奥波德制度是比利时国王利奥波德二世(公元1865—1909年在位) 在“刚果自由国”建立的独裁统治制度。

尤以缴纳橡胶税一项最为残酷，没有固定数额，任由殖民机关或官吏规定。土人被强征筑铁路，大批死于疾病、饥饿或枪托皮鞭之下。土人还被束缚在自己的住地内，未经许可不得离开，违者格杀勿论。 激起国内外舆论强烈反对，迫使利奥波德二世在1908年把刚果转让给比利时政府作为殖民地。