《北京市私人小客车合乘出行指导意见》是为清洁空气、节约能源、缓解交通拥堵、方便出行，规范本市私人小客车合乘行为，保护合乘参与人的合法权益而制定的法规，2016年12月21日，《北京市私人小客车合乘出行指导意见》由
北京市交通委员会等五部门联合发布，自2016年12月21日起实行。
政策全文
关于印发《北京市私人小客车合乘出行指导意见》的通知
京交文〔2016〕217号
各有关单位：
为清洁空气、节约能源、缓解交通拥堵、方便出行，规范本市私人小客车合乘行为，保护合乘参与人的合法权益，研究制定了《北京市私人小客车合乘出行指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
北京市互联网信息办公室
2016年12月21日
北京市私人小客车合乘出行指导意见
一、私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐驾驶员的小客车、分摊合乘部分的出行成本(燃料费和通行费)或免费互助的共享出行方式。
二、合乘出行作为驾驶员、合乘者及合乘信息服务平台各方自愿的、不以盈利为目的的民事行为，相关责任义务按照有关法律法规的规定由合乘各方自行承担。
三、私人小客车合乘应当遵循公益合乘优先、民间互助自愿、维护合法权益、合乘信息真实、分摊成本合理、严禁非法营运的原则。
四、合乘双方可以合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和道路通行费用。
燃油小客车油费参照车辆标定的燃油消耗量、合乘里程及实时油价进行计算，使用气、电为动力的小客车参照该标准计算。
五、驾驶员应有1年以上驾龄，身体健康；在合乘中应当依法自律、安全驾驶；所选择的线路应当符合顺路便行的原则。
提供合乘的车辆须是驾驶员本人所有的、具有本市号牌且经检验合格的7座以下小客车。
六、驾驶员应当事先发布出行信息，与合乘者约定行驶线路、出行时间、乘车地点、费用分摊、安全责任、人身保险等事宜。驾驶员提供合乘服务每车每日不超过2次。
合乘双方应当提供真实有效的个人信息并进行核实，确保合乘规范和安全。
七、合乘信息服务平台应履行下列义务：
(一)实行实名注册，内容应当包括：驾驶员身份证、驾驶证；车辆行驶证及保险状况等信息；合乘者身份证；驾驶员、合乘者的手机号码；
不得为驾驶员和车辆条件不符合要求、登记事项不完备的合乘行为提供注册和合乘信息服务；
(二)所提供下载的合乘软件合乘功能应与巡游车、网约车软件功能分别设置，后台数据分开；合乘软件应当为合乘双方提供协议文本；
(三)按照本意见第四条的规定计算合乘分摊费用，按合乘各方人数分摊；
(四)每车每日派单不超过2次；
(五)驾驶员和车辆如发生违法行为或不符合相关条件的，合乘信息服务平台应当及时注销其注册信息、停止提供合乘信息服务；
(六)应当妥善保护合乘双方信息，不得侵害用户合法权益和社会公共利益；接受交通、公安、通信、网信等部门依法监管。
八、禁止任何企业和个人以合乘名义开展非法营运。对收费明显高于合乘计费标准、提供合乘服务超过规定次数、以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务的，由执法部门依法予以查处。
九、本市鼓励社会各界开展私人小客车合乘出行宣传活动，规范合乘行为、抵制非法营运，维护合乘当事人合法权益。
十、本指导意见自发布之日起实施。
北京市交通委员会发布的《关于北京市小客车合乘出行的意见》(京交法发〔2013〕290号)同时废止。
内容解读
《北京市私人小客车合乘出行指导意见》的征求意见稿2016年10月8日通过网络征求意见。
征求意见稿对北京市巡游出租车和网约车发展做出了一系列具体规定。网约车车辆，要求为北京市车牌，5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米。车身需要张贴网约车专用标识，安装“计价器”。缴纳营业性车辆的交强险、
第三方责任险和乘客
意外伤害险。价格方面，网约车实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。
关于网约车司机的要求，征求意见稿提出须为北京市户籍，男60岁、女55岁以下，申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为等，需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。
征求意见稿提出，对网约车平台实施许可管理，经营期4年，到期审核合格后可延期。平台需要承担承运人责任、安全生产责任和相应社会责任。
目前，北京巡游出租车的数量为7．1万辆。相关文件指出，北京坚持优先发展公共交通，适度发展出租车。将根据人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、公共交通发展水平、出租车里程利用率等因素确定出租车数量，并建立动态监测和调整机制。
北京鼓励私人小客车合乘。要求车辆是北京市号牌的7座以下小客车，驾驶员每天合乘频次不超过两次。
对于传统巡游出租车，明确改革经营权管理制度。新增巡游车经营权一律实行期限制；存量巡游车未明确经营权期限的，通过车辆更新逐步实行经营权期限。同时，建立巡游车企业、行业协会、驾驶员和工会的“份子钱”四方协商机制，并根据经营状况、成本费用、租价变动等因素动态调整。鼓励巡游车企业兼并重组，鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。