北谷丰村位于108国道大运线，坐落县城郊西，紧靠祁临高速路，交通十分便利。长期居住人口4000余人，1200多户，临时居住人口约1000余人。土地面积5500亩。

山西省晋中市祁县昭馀镇北谷丰村

近年来在村委一班人的带领下，积极探索新农村建设的有效途径和发展模式，扎实推进新农村建设，使各项工作取得突破性进展，人均收入达4000余元，农村经济保持了良好发展势头。目前拥有大小型厂矿企业20个。村内道路八条主街道全部硬化。新建住宅小区——谷丰御景居，84幢占地100亩。

为了扎实推进我村社会主义新农村建设，着力构建和谐北谷丰村，使广大村民能自我管理，自我服务，自我教育，逐步规范党员、干部群众的自觉行为，强化法制观念，维护广大村民的合法权益，形成做文明人、办文明事、讲文明话的良好村风，使其坚定正义永远战牲邪恶的信念。懂得明理事作，遵纪守法，特制定此村规民约。

一、土地管理

1、根据中华人民共和国土地管理法，全村所有的土地，包括宅基地、耕地等，所有权归集体，坚决制止任何理由乱占、滥用土地，如确实需要时，必须由用户提出申请，逐级上报审批。

2、土地实行家庭承包经营，农户按合同依法经营，不得荒废、弃种。如遇国家，集体，发展企业交通用地时，由村委会根据实际情况，依法加以适当调整，并重新签订承包合同。

3、土地承包者有保护土地资源的责任，严禁在承包的土地上任意挖土、卖土、盖房，个人不准土地买卖、修路、建坟或将土地转为其他非农用途，如有此情况，除责令恢复耕地外并要视情节依法进行处罚。

二、水电管理

l、要保护好全村的水利设施，一切水利设施的维护、看管是管理人员和看泵人员的职责，做好防盗窃工作，对于破坏水利、电力设施的，情节轻微的批评教育，处以500-1000元罚款，情节严重者送交法律机关处理。如有破坏行为要及时劝阻。对造成毁坏的要及时向村干部汇报。村委根据隋节做出批评教育、赔付、处理，情节严重的要追究其法律责任。

2、农田机井、电机、机械、出水口、管道、防渗浇道等水利设施损坏，看泵人员应及时更换修理。

3、浇水高峰时，要按顺序浇水，看泵人员要不循私情，公道合理有序地安排好高峰期的浇水。

三、林业管理

1、坚持集体统一规划，统一栽植，统一管理或个人承包。

2、凡属每家地旁农户有义务保护，地头树沟内的杂草要及时清理。不准在树沟内间种其它作物，堆放种秆、杂物，引起火灾烧毁树木按治安条例进行处罚。

3、牲畜啃咬、车辆撞、压坏树木、树皮的按治安管理条例执行。

4、偷砍和破坏树木者除负刑事责任外，处罚按治安条例执行。凡属个人的树木需砍伐更新必须经过林业局的审批。

四、社会秩序管理

1、每个村民要认具学刊法律知识，增强法制意识，严格遵守法律法规，以保证新农村建设的顺利进行。一切阻碍、扰乱干部及工作人员执行公务的要给予批评教育，不听劝阻的要以扰乱治安论处，情节严重的将送交司法机关处理。

2、造谣惑众，搬弄是非，传播谣言者，情节轻微的批评教育，情节严重的将处以100-300元的罚款。

3、对于聚众赌博或提供赌博场所，如有发现经过批评教育屡教不改者，送交公安机关处理。

4、对于聚众打架斗殴、闹事者，处以300-500元的罚款。情节严重的，送交公安机关处理。

5、对于盗窃集体财产和个人财产的坚决予以打击，如由发现送交公安机关处理。

6、邻里发生矛盾，需要调解时，首先双方各交最少300元作为押款，待处理后，若有一方受到损失将依情依法处理，双方都没有受损，将退回押款。

7、对于暂住人口，必须到本地派出所办理暂住手续，必须服从党支部村委的领导，服从村规民约。按时交纳水费、卫生费、电费等各项费用。

五、计划生育管理

村民要严格遵守计划生育法，对于违反计划生育的居民，要做好罚款的收缴工作，以及节育措施，对于拒不执行的要送计生法律机关处理。

六、道路管理

人人努力做好硬化道路的保护工作，严禁乱倒污水和堆放杂物，严格禁止超重车辆行驶，一经发现除责令其修复道路，并处以500-1000元的罚款。

七、环境管理

l、环境管理直接影响到农村的形象和人们的健康，搞好环境管理，是每个公民的责任和应尽的义务，提高环境管理意识是今后乃至相当长一段时间内的艰巨任务。

2、所有村民必须按照村委领导的规定，按时清扫自己的卫生范围，以保证环境清洁，村民必须无条件服从卫生管理员的管理，每家每户每周三和周日清扫一次。

3、严禁村民在街道及两旁堆放草堆、煤堆、粪堆及沙石等建筑物堆，对于屡教不改者，责令其限期清理，并处以10元以上的罚款。

4、严禁村民把生活垃圾、菜叶、炉渣以及建房垃圾随处乱倒，违者罚款。

5、为确保环境的整洁，建房户在建房前必须先交环境整洁押款500-1000元，建完房后经包队干部和卫生负责人检查签字合格后退还押款。建房户在建房过程中要尽量保持道路畅通，环境整洁，并且要保护好护坡上的树木，建筑完成后或越冬建筑户所剩沙石料要及时清理回院，以确保环境的整洁和道路畅通。

6、冬天下雪，村民要及时清理自己环境区的积雪，并根据村委安排及时清理出村，严禁把雪堆放在路面上。对于不听劝阻、不及时清理者，以及恶意破坏的行为除限期做出改正外，并处以罚款。

7、卫生清运人员要保证按时清理垃圾。严禁抛洒、乱倒垃圾，并且要保证彻底清理好垃圾点的卫生，不得遗留垃圾。对于群众反映的问题，一经落实，轻者批评教育，情节严重者将做出严肃处罚。

8、环境负责人要按时检查，以确保村内整洁干净，每天认真检查一次，并做好记录工作。对于不合格环境区，要督促各户认真整改。

9、村内风景树。加强对风景树的养护管理，严禁随意破坏，一经发现以每株10元以上价格处罚。

10、冬季水管跑水问题。冬季应努力做好吃水管的保养维修工作，以预防为主，如果发现跑水要及早处理，防止到处漫延，一旦道路上积水，户主要及时清理，采取各种手段清理积水、积冰，对于拒不清理的，将加重处罚，以每平方米50元价格处罚。

11、各村民要无条件服从各卫生负责人区卫生管理员的管理，如有不服从管理者按以上规定处罚。

八、企业管理

1、党支部村委会对北谷丰村所属的企业，有行政领导权，有义务帮助、支持，引导企业健康有序地发展。

2、企业除遵守各项法纪法规外，也要遵守村委制定的村规民约的各项规定。

3、村委会与企业签订的合同要如期兑现，如不能如期兑现的超期1天罚滞纳金千分之二，一月后仍不能兑现的要以法律程序进行起诉，一切法律后果自负。

4、企业转包必须通过村委会批准，签订第三方附加合同。

九、教育管理

“百业兴旺，教育先行”，教育承担着教育人、培养人的重任，因此要把教育放在重要位置。

1、村委由专人负责，主要协助教育局管理学校的日常生活(如电、暖等)同时维持好学校的周边环境，保证学校教学能正常进行。学校的正常学习和安全工作由学校负责。

2、村民要提高认识，保证适龄儿童的受教育权利，高质量、高标准普及九年义务教育，提高每个公民的素质。

3、为激励教育发展，为新农村建设培养更多高素质人才，对于每年中考进入重点中学分数线和高考达二本分数线被学校录取的本村学生，村委给予适当的奖学金。

十、财务管理

农村财务管理是村务的重要内容。做好财务工作，是保持农村稳定的关键，因此，必须加强财务管理。

1、村委和经济组织向各单位和农户收到现金时要使用经营局统一编制的编码收据，做到手续完备。

2、对于各企业承包费，应根据合同足额征收。

3、村帐双代管后，要根据上级安排，及时把收款付款手续报回，及时入账。

4、村开支实行“四签字”，即经办人说明用途并签字、项目负责人签字、财务负责人签字和理财小组组长签字，最后报账会计审批报账。

5、票据审核时，如出现支部、村委不一致，由两委会裁定，如管理民主理财小组与支部、村委不一致，由两议会裁定。

6、按时每年两次财务公布，时间为每年的3月25日和7月25日。